Новогодний платеж
29.11.2010
До конца года "Ростелеком" может получить от государства 1,15 млрд руб. по контракту, заключенному две недели назад и сроком менее чем на месяц. Речь идет об оставшихся работах по созданию инфраструктуры электронного правительства, предусмотренных ФЦП "Электронная Россия".
Госконтракт, копия которого есть в распоряжении "Ведомостей", датирован 15 ноября 2010 г. По его условиям уже к 10 декабря 2010 г. "Ростелеком" должен завершить все работы по формированию инфраструктуры электронного правительства, заложенные в ФЦП "Электронная Россия". В частности, это "обеспечение предоставления госуслуг в электронном виде", "создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности органов госвласти <...> и к их услугам, предоставляемым с помощью сети Интернет", "развитие центров телефонного обслуживания граждан и организаций", "развитие" системы мониторинга результатов работы органов власти и др.
За все эти работы "Ростелекому" причитается 1,153 млрд руб. В сравнении с его выручкой, например, за III квартал 2010 г. это лишь 7,6%, тем не менее контракт с Минкомсвязи относится для компании к разряду крупных, говорит ее представитель.
Но речь не идет об обязательстве "Ростелекома" исполнить все заложенные в контракте работы менее чем за месяц, говорят представитель компании и замминистра связи и массовых коммуникаций Илья Массух (его подпись стоит на контракте). Работы начались еще в 2009 г. и идут по утвержденному правительством графику, объясняет представитель "Ростелекома". Просто госконтракт был подписан с задержкой. Как любой другой госконтракт, этот предполагал длительную процедуру согласования и вдобавок должен был утверждаться советом директоров, добавляет он. Де-факто все работы этого года "Ростелеком" финансировал на собственные средства, говорит представитель компании. Сколько потратила компания, он не уточняет.
В июле Минкомсвязи пересмотрело часть мероприятий "Электронной России", связанных с IT, а в августе были внесены соответствующие изменения в постановление правительства о едином исполнителе работ по созданию инфраструктуры для ФЦП, объяснил Массух "Ведомостям". Де-факто контракт был согласован еще в сентябре 2010 г., говорит он, но к этому времени поменялось руководство "Ростелекома" (бывший гендиректор Антон Колпаков уступил место Александру Провоторову). В результате контракт был подписан только в ноябре.
Задержка не повлияет на качество работ, уверен Массух. А с 2011 г. начинает действовать новая госпрограмма "Информационное общество", на которую государство решило потратить за первые три года 3,1 млрд руб. Многие из подрядов Минкомсвязи будет разыгрывать на конкурсах, которые должны завершиться к концу февраля 2011 г., говорит Массух. "Ростелеком", по словам его представителя, рассчитывает поучаствовать в этих работах.
Короткие госконтракты на внушительные суммы не редкость для России, замечает гендиректор Центра размещения госзаказа Александр Строганов. Случай "Ростелекома" он комментировать не берется, а в целом выделяет три причины такой ситуации: несинхронное выделение бюджетных денег, недобросовестность сторон и возникновение срочных работ.
Месяц на исполнение
Схожая ситуация была и в 2009 г.: контракт с "Ростелекомом" (на 1,01 млрд руб.) Минкомсвязи заключило только 12 ноября со сроком исполнения 15 декабря. Позже контрольное управление президента сочло, что часть работ, порученных "Ростелекому", оказалась дублированием уже сделанного.
ОАО "Ростелеком" - оператор фиксированной связи. Акционеры - "Связьинвест" (50,67%), Агентство по страхованию вкладов (29,99%), ВЭБ (9,8%). Капитализация - 120,5 млрд руб. Выручка (МСФО, 2009 г.) - 65,5 млрд руб.
Чистая прибыль - 3,5 млрд руб.
