Google и Facebook доживут до Нового года

Крупнейшие российские интернет-компании готовы к вступлению в силу с 1 сентября закона о хранении персональных данных россиян на территории страны. Аналогичные заявления сделали некоторые зарубежные игроки. С Google и Facebook Роскомнадзор продолжает переговоры, как минимум до 1 января ведомство не будет устраиваить проверки этих фирм.

"Была дискуссия о том, что надо замедлить действие закона, сделать его "спящим" на год. В этой истории точно надо поставить точку", - заявил вчера руководитель Роскомнадзора Александр Жаров на встрече с представителями интернет-индустрии. По его словам, закон вступит в силу в назначенный срок, однако "никакого фейла или обвала для отрасли не произойдет", а с компаниями, испытывающими затруднение в реализации закона, Минкомсвязи и Роскомнадзор проведут дополнительные консультации.

"Роскомнадзор не планирует ковровых проверок компаний", - отметил Александр Жаров. Чиновник пояснил, что ведомство действует по заранее утвержденному плану, а для внеплановых проверок оснований пока нет. С 1 августа по 31 декабря 2015 г. Роскомнадзор намерен проверить только 317 из 2,6 млн фирм, работающих в России с персональными данными. "Это 0,012% от общего числа", - обратил внимание Александр Жаров.

Проверке, в частности, подвергнутся операторы связи "Скартел" (торговая марка Yota) и "Лукойл-Информ", петербургское отделение ПАО "Ростелеком", российское представительство General Motors. Жаров добавил, что крупные зарубежные компании, в том числе Google и Facebook, в перечне отсутствуют: "Они могут жить спокойно, пока не наступит время плановой проверки либо не будет принято решение о внеплановой проверке". Поводом для внезапной проверки может стать указание Генеральной прокуратуры по обращению граждан или юридических лиц.

План проверок на 2016 г. Роскомнадзор представит на утверждение в Генпрокуратору в течение IV квартала, уточнил пресс-секретарь федеральной службы Вадим Ампелонский.

По словам Александра Жарова, все проверки носят документарный характер: инспекторы Роскомнадзора запрашивают у компании документы, подтверждающие, что у нее есть договор с российским дата-центром о хранении данных или собственный дата-центр. Руководитель ведомства заявил, что в 99,9% случаев на этом проверка заканчивается. "У нас в законодательстве работает презумпция невиновности, - напомнил Александр Жаров. - Если компания ответила: "Нет, не храним", - то мы этим удовлетворяемся".

Представители российской интернет-индустрии - гендиректор социальной сети "ВКонтакте" Борис Добродеев, руководитель юридического департамента Mail.Ru Group Антон Мальгинов, директор по внешним коммуникациям Rambler & Co Матвей Алексеев и сотрудник юридического департамента "Яндекса" Анастасия Адилова заверили Александра Жарова, что представляемые ими фирмы готовы к вступлению закона в силу. По их словам, документ не приведет к существенному росту расходов в этих компаниях. "Не могу говорить за индустрию хранения данных, но это вообще никак не повлияло на наши бизнес-процессы", - пояснил Борис Добродеев. "Конечно, расходы у нас появятся, но они несущественны и несопоставимы с теми цифрами, которые назывались ранее", - поддержал заместитель гендиректора Rambler & Co, главный редактор Lenta.ru Алексей Гореславский.

Александр Жаров напомнил, что готовность соблюдать новый закон подтвердили также несколько зарубежных фирм и сервисов: Ali Express, eBay, PayPal, Booking.com, Samsung, Lenovo, Uber. Чиновник рассказал, что с двумя интернет-гигантами, Google и Facebook, Роскомнадзор продолжает переговоры о механизмах исполнения правовых норм. Последняя встреча с представителями Google состоялась полтора месяца назад, глава ведомства не исключает еще одной консультации до 1 сентября. Делегация Facebook приезжает в Россию 25 августа. "Предметом нашего обсуждения будет соблюдение закона", - комментирует Александр Жаров.

Еще один крупный зарубежный сервис, Twitter, надзорный орган в конкретном случае не включает в число подопечных. "Мы считаем, что на данном этапе Twitter не обрабатывает персональные данные", - объясняет Александр Жаров.

Глава Роскомнадзора также подчеркнул, что под действие закона не подпадают авиаперевозчики, СМИ и фирмы, оказывающие гражданам визовую поддержку. Также документ не предполагает запрета на трансграничную передачу данных.

Напомним, президент РФ Владимир Путин 31 декабря 2014 г. подписал поправки в закон "О персональных данных", требующие обязательного хранения персональных данных россиян на территории РФ с 1 сентября 2015 г. Обновленный закон дает Роскомнадзору полномочия ограничивать доступ к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства в области персональных данных. В некоторых случаях закон разрешает обработку персональных данных россиян на территории других стран: в целях исполнения правосудия, исполнения полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, а также для достижения целей, предусмотренных международным договором.

В начале этой недели Владимир Путин, рассмотрев обращения представителей иностранного бизнеса, предложил обсудить перенос даты вступления в силу санкций, предусмотренных для нарушителей закона. Однако на следующий день министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров заявил по итогам встречи президента с членами правительства, что такой отсрочки не будет.