Первый замминистра экономического развития назвал сроки утверждения ключевых актов по технологической политике
ХХ Всероссийский форум-выставка "Госзаказ". На фото: первый заместитель министра экономического развития РФ Максим Колесников
В рамках XX Всероссийского форума-выставки "Госзаказ" состоялось открытое заседание комиссии Государственного совета Российской Федерации по направлению "Технологическое лидерство".
Заместитель министра экономического развития РФ Максим Колесников рассказал о промежуточных результатах подготовки нормативно-правовой базы в рамках закона о технологической политике. "Мы все акты разработали. Они проходят межведомственное согласование. Ряд актов уже вносим в правительство", - сказал Максим Колесников.
Уже прошло согласование акта "О Центре сопровождения техполитики". Планируется, что правительство РФ утвердит его 11 июня 2025 г. На стадии согласования находятся акты "О полномочиях ФОИВ в области техполитики" (плановая дата утверждения - 4 июня 2025 г.), "О планировании техполитики" (8 июля 2025 г.), "Об особенностях реализации НПТЛ" (10 июля 2025 г.), "О проектах по развитию сквозных технологий" (11 июля 2025 г.), "Об оценке эффективности реализации проектов развития технологий" (15 июля 2025 г.). Еще не начался этап согласования "О целевых показателях в области техполитики" (планируют утвердить 30 сентября 2025 г.).
Также Максим Колесников рассказал, что нормативно-правовая база будет влиять на три основных показателя: уровень технологической независимости страны, удельный вес высокотехнологичных товаров и объем выручки малых технологических компаний (МТК). Для достижения показателей будут использованы следующие инструменты: единые классификаторы и методология разработки технологий, планы и показатели развития технологий, перезапуск программы инновационного развития госкомпании, федеральный проект "Технологии", нацпроекты по обеспечению техлидерства и право на риск.
Вице-губернатор Санкт-Петербурга Владимир Княгинин в выступлении отметил, что большинство российских регионов в настоящий момент не могут играть существенную роль в утверждении и реализации национальных проектов технологического лидерства (НПТЛ), хотя и существует правовая возможность выступить квалифицированным заказчиком. В немногих регионах есть существенные объемы внутренних затрат на исследования и разработки (ВЗИР).
"У четырех регионов ВЗИР составляют больше 100 млрд руб. в год. У 17 регионов - 10-42 млрд руб., еще у восьми регионов - 5-10 млрд руб. Есть регионы, у которых вообще ничего нет. Потенциально в законодательстве для участия регионов в НПТЛ основания есть - и в стратегии это закреплено, и в законе "О технологической политике". Но возникает вопрос "Как?"," - сказал Владимир Княгинин.
"Технологическое лидерство подразумевает не импортозамещение, а экспортную экспансию, - считает заместитель министра финансов России Алексей Лавров. - Нужно продавать отечественную инновационную продукцию на рынках стран ЕАЭС. Если мы не сможем продать ее в дружественных странах, то мы не сможем продать негде".
Справка
Технологическое лидерство - одна из целей, установленных президента РФ от 7 мая 2024 г. №309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 г. и на перспективу до 2036 г.".
Речь идет о федеральном №523-ФЗ "О технологической политике в Российской Федерации". Закон разработало Минэкономразвития с Минпромторгом и Минобрнауки. В нем дано определение "технологическому лидерству".
"Технологическое лидерство РФ - технологическая независимость РФ, выражающаяся в разработке отечественных технологий и создании продукции с использованием таких технологий с сохранением национального контроля над критическими и сквозными технологиями на основе собственных линий разработки технологий в целях экспорта конкурентоспособной высокотехнологичной продукции и (или) замещения ею на внутреннем рынке продукции, создаваемой на базе устаревших и (или) иностранных технологий, а также превосходство таких технологий и продукции над зарубежными аналогами", - сказано в законе.
В национальные проекты по обеспечению технологического лидерства "Новые материалы и химия", "Средства производства и автоматизации", "Новые атомные и энергетические технологии", "Промышленное обеспечение транспортной мобильности", "Беспилотные авиационные системы", "Технологическое обеспечение продовольственной безопасности", "Новые технологии сбережения здоровья", "Развитие многоспутниковой орбитальной группировки".
Федеральный проект "Технологии" входит в национальный проект "Эффективная и конкурентная экономика". По словам Максима Колесникова, федпроекта - "обеспечение сквозной системы "выращивания" технологических компаний, в том числе малых технологических компаний (МТК), для встраивания их в кооперационные цепочки национальных проектов по обеспечению технологического лидерства и крупных компаний, выхода МТК на публичный рынок".
