МЭР тормозит разработчиков ПО

Минкомсвязи подготовило пакет документов для создания автономной некоммерческой организации (АНО) по поддержке коллективной разработки программного обеспечения (ПО), предусмотренной отраслевым планом импортозамещения ПО. Проект соответствующего распоряжения ведомство внесет в правительство после согласования с Минэкономразвития (МЭР), Минюстом и Минфином. Создать АНО планировалось еще к 1 июня, ведомство Алексея Улюкаева уже выдало на проект отрицательное заключение.

Об отправке на согласование этих документов, включая финансово-экономическое обоснование, сообщил ComNews представитель пресс-службы Минкомсвязи. Как поясняет источник, знакомый с ситуацией, в Кабинет министров проект распоряжения может поступить в ближайшее время.

АНО создается для реализации отраслевого плана импортозамещения, который глава Минкомсвязи Николай Никифоров утвердил в начале апреля. Она займется, по словам представителя министерства, организацией коллективной разработки инфраструктурного ПО путем выдачи грантов разработчикам, участвующим в создании продуктов.

Между тем согласование проекта может затянуться. "Минэкономразвития инициативу по созданию АНО не поддержало", - заметила пресс-секретарь этого ведомства Елена Лашкина. По ее словам, официальную позицию по этому вопросу МЭР направило в Минкомсвязи 18 июня.

Пресс-службы Минфина и Минюста в пятницу не ответили на запрос ComNews.

Напомним, способ разработки отдельных продуктов инфраструктурного ПО, а также ключевых участников процесса Минкомсвязи определяло в апреле-июне 2015 г. в рамках реализации отраслевого плана импортозамещения ПО. К сотрудничеству регулятор пригласил через ассоциации, институты развития и федеральные органы исполнительной власти все заинтересованные отечественные ИТ-компании. Как рассказал представитель Министерства связи и массовых коммуникаций, итоги отбора подводила экспертная комиссия, состоящая из ИТ-руководителей государственных и коммерческих компаний, а также федеральных органов исполнительной власти.

По его словам, комиссия определила проекты-лидеры по каждой из категорий из числа представленных компаниями ИТ-отрасли и проектными консорциумами. Критериями оценки стали компетенции участников, их соответствие целевым техническим характеристикам, степень импортонезависимости, корректность приведенной оценки затрат, реалистичность предложенных планов реализации. В число экспертов вошли представители ПАО "Интер РАО", ФГУП "ВГТРК", Центрального банка РФ, ОАО "Газпром нефть", госкорпорации "Ростех", ФГУП НИИ "Восход", АО "Мосводоканал", Минздрава, Минкомсвязи и других организаций.

Заявки поступили по пяти веткам программных продуктов, предусмотренных планом импортозамещения ПО. Среди них - три паспорта проектов создания мобильных операционных систем (ОС), шести клиентских и серверных ОС, семи систем управления базами данных, шести средств управления облачной инфраструктурой и виртуализацией, а также три паспорта пользовательского офисного ПО. По итогам рассмотрения министерство сформировало оценку стоимости создания стека инфраструктурного ПО, которая стала основой финансово-экономического обоснования создания АНО.

"Минкомсвязи уже опубликовало паспорта проектов, заслушанные на заседаниях экспертной комиссии в июне", - добавляет исполнительный директор Ассоциации разработчиков программных продуктов (АРПП) "Отечественный софт" Евгения Василенко. Дальнейшая судьба этих проектов ей неизвестна. Согласно отраслевому плану импортозамещения, паспорта должны быть разработаны до 1 июля.

На конец июня, как объясняет собеседник ComNews в пресс-службе Минкомсвязи, компании-лидеры дорабатывают проекты, чтобы обеспечить полную совместимость друг с другом, а также с ключевыми разработчиками аппаратной платформы, на которых Минпромторг делает ставку в рамках своего отраслевого плана импортозамещения. Конкретный источник финансирования определит правительство, резюмировал он.

Внесло ли Минкомсвязи в правительство проект постановления, направленный на изменение механизма деятельности ОАО "Росинфокоминвест", с тем чтобы его средства инвестировались преимущественно в проекты реализации плана импортозамещения (это планировалось сделать также до 1 июня), представитель министерства уточнять не стал.