Роскомнадзор займется операторами в последнюю очередь

Регулятор разъяснил, что по новому закону о черных списках будет сначала обращаться к владельцам сайтов и хостинг-провайдерам.

С 25 октября 2012 года Роскомнадзор и крупнейшие провайдеры России работают по временной схеме, в тестовом режиме ограничивая доступ к запрещенному на территории России контенту. В ночь на 1 ноября доступ к первичному реестру запрещенных веб-страниц будет открыт всем интернет-провайдерам России.

Федеральный закон № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", многими в России называемый законом о черных списках и законом о цензуре, вступает в силу 1 ноября. В этот момент сайты должны удалить со своих страниц информацию, противоречащую закону, а именно: материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявления о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера; информацию о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений; информацию о способах совершения самоубийства, а также призывы к совершению самоубийства.

До его вступления в силу, с 25 октября 2012 года, хостинг-провайдеры взаимодействуют с Роскомнадзором как временно исполняющим обязанности оператора реестра противоправной информации по временному порядку, утвержденному заместителями Роскомнадзора.

Первичный реестр нежелательных сайтов и страниц в интернете будет опубликован в 00.00 1 ноября, и все операторы связи, работающие в России и предоставляющие абонентам доступ в интернет, будут обязаны скачать этот реестр и, если владельцы сайтов в определенный законом срок не удалят запрещенную информацию с сайта, заблокировать доступ к ним. Причем в большинстве случаев провайдеры будут блокировать доступ к сайтам не выборочно (то есть закрывать лишь одну страницу портала), а по IP-адресу, так как технологически не все операторы готовы к вычленению незаконной информации и ограничению доступа только к ней.

— На сегодняшний день МТС уже начал тестирование технического взаимодействия с реестром для подготовки к 1 ноября 2012 года, когда требования закона об ограничении доступа к сайтам, содержащим запрещенную информацию, вступят в силу. МТС располагает необходимыми техническими возможностями ограничения доступа к сайтам с запрещенной информацией для выполнения требований закона о черных списках. В МТС уже установлена платформа DPI (Deep Packet Inspection) для сетей мобильной связи, которая в том числе позволяет отслеживать нелегальные интернет-ресурсы и блокировать их. Механизм фильтрации запрещенной информации выстроен таким образом, что это не влияет на скорость доступа в интернет для конечного пользователя, изменения в тарифной политике на данном этапе мы также не планируем. Вместе с тем потребуются дополнительные инвестиции на доработку технических систем, а также на разработку информационной системы взаимодействия с реестром запрещенных интернет-ресурсов, — рапортует о готовности МТС к исполнению закона пресс-секретарь компании Валерия Кузьменко.

— Поскольку ст. 2 и ст. 3 Федерального закона от 28.07.2012 № 139-ФЗ вступают в силу с 1 ноября 2012 года, то доступ к реестру не может быть предоставлен раньше указанного срока. Но что касается проработки технических аспектов взаимодействия систем оператора связи и реестра, то они указаны во временном порядке, размещенном на сайте реестра. "Ростелеком" готов к вступлению закона в силу, — вторят коллегам в пресс-службе "Ростелекома".

В Роскомнадзоре также спешат успокоить операторов: в беседе с "Известиями" представитель регулятора сообщил, что 1 ноября предупреждения о нарушениях закона получат владельцы сайтов и страниц сайтов, затем хостинг-провайдеры, и только потом очередь дойдет до операторов.

— Мы рассчитываем, что до операторов будет доходить лишь в крайних случаях, а большинство проблем будут решаться до того, как придется обращаться к операторам связи, — успокаивает пресс-секретарь руководителя Роскомнадзора Владимир Пиков.

При этом если информация, противоречащая принимаемому закону, будет представлена на иностранных языках, то пока не ясно, каким образом ее будут блокировать.

— В соответствии с "временный порядком" от 25.10.2012 мне представляется следующий режим противодействия доступу к информации, на которую наложен запрет: контент-провайдер и оператор связи скачивают в автоматическом либо ручном режиме предварительно составленный компетентной службой перечень информационных ресурсов, доступ к которым ограничен. Далее пользователь при попытке получения доступа к ресурсам из данного перечня не может соединиться с ними, так как доступ будет блокироваться на уровне провайдера или оператора по шаблону, переданному ему регулятором. Исходя из вышесказанного сайт/хостинг-провайдер/оператор будет блокировать информацию на иностранном языке, а также "если это текст или просто человек на камеру что-то говорит", если данный контент будет расположен на ресурсах, включенных в вышеуказанный перечень. В противном же случае запрещенный контент на иностранных языках останется доступен пользователям, — рассуждает адвокат компании S&K Вертикаль Артем Логинов.

В Роскомнадзоре на вопрос о том, будет ли блокироваться противозаконный контент на иностранных языках, ответить не смогли.