Минкомсвязи соберет отпечатки

ДАРЬЯ ЛЮТЦАУ
© ComNews
08.12.2011

С 2013 г. в России начнут выдавать паспорта нового поколения с биометрическими данными - отпечатками пальцев и снимками радужки глаза. Предприятия "Микрон" и "Ангстрем" заняты разработкой отечественного чипа для будущих биометрических документов. Уже в этом году НИИ "Восход" и испытательный центр биометрической техники им.Баумана представят систему паспортного контроля для идентификации граждан в аэропортах. Первые образцы считывателей и сканеров будут протестированы на этой неделе в аэропорту Шереметьево.

Научно-исследовательский и испытательный центр биометрической техники им.Баумана (НИИЦ БТ) и ФГУП НИИ "Восход" завершают разработку автоматизированной системы паспортного контроля (АСПК) для идентификации граждан в аэропортах, которые будут оборудованы новыми считывателями и верификаторами, в том числе и сканерами отпечатков пальцев.

Минкомсвязи совместно с НИИ "Восход" и Федеральной миграционной службой (ФМС) запустит в Петербурге пилотную зону, где будут проверены все механизмы работы системы верификации граждан и выдачи загранпаспортов нового поколения, а также два типа новых биометрических документов - проездные документы беженца и документы для лиц без гражданства. По результатам этой работы будет принято соответствующее решение и введен в действие нормативный акт, сообщил журналистам 7 декабря на научно-практической конференции "Проблемы использования биометрических технологий в идентификационных документах" замглавы Минкомсвязи РФ Олег Духовницкий.

"Регулированием рынка машиносчитываемых документов занимается Международная организация гражданской авиации (ИKAO). Для того чтобы документ был общепринятым в мировом масштабе, необходимы определенные нормативные акты, согласованные с этой организацией. Такие переговоры ведутся, и мы надеемся, что в ближайшее время нам удастся достичь положительных результатов и биометрический загранпаспорт гражданина РФ будет общепринятым в мировом масштабе. Этот вопрос мы собираемся разрешить в следующем году", - отметил Олег Духовницкий.

По его словам, сама проблематика внедрения этой технологии все-таки законодательная, технически для введения новых биометрических паспортов барьеров нет. "Это мировая тенденция, мы идем в том же направлении, что и остальной мир", - добавил Олег Духовницкий.

С этим соглашаются и представители НИИ "Восход". "Единственное, в чем мы отстаем, это в законодательстве. Если в Европейском союзе существует директива использовать отпечатки пальцев, то у нас пока лишь подготовлен проект закона, который проходит обсуждение в правительстве и должен быть внесен на рассмотрение в Думу. Это проект закона "О внесении изменений в закон "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", поскольку законом "О въезде и выезде" описывается процедура получения загранпаспорта и его контроля при пересечении границы. Поэтому в него вносятся изменения, которые позволят предусмотреть сдачу отпечатков пальцев при получении документа. Этот проект разрабатывает ФМС России", - поделился с ComNews начальник отдела биометрических технологий НИИ "Восход" Сергей Чепоньков.

На текущий момент более 60% всех паспортов, существующих в мире, - электронные, из них свыше 300 млн документов выдано жителям европейских стран и 11 млн - жителям РФ.
 
По словам Олега Духовницкого, на портал госуслуг по состоянию на апрель 2010 г. граждане подали более 700 тыс. заявок на паспорта нового образца. "Всего же паспортов, выданных российским гражданам, более 11 млн, из них более 4 млн - в текущем году", - уточнил он.

Сергей Чепоньков рассказал, что два крупных предприятия - "Микрон" (подконтролен АФК "Система") и "Ангстрем" - заняты разработкой отечественного чипа для будущих биометрических документов, поскольку текущее решение не позволяет записывать на чип дополнительные данные, такие как снимок радужки глаза или отпечатки пальцев. На данный момент закуплена тестовая партия чипов и сейчас отрабатывается процесс записи данных на микросхемы в защищенном режиме.

В начале 2011 г. "Ростелеком" выиграл конкурс на оказание услуг связи для системы изготовления биопаспортов. Компания второй год подряд становится единственным подрядчиком, обеспечивающим телекоммуникационную составляющую всей системы. Оператор заключил госконтракт на обслуживание этой системы в 2011 г. на общую сумму 1,02 млрд руб. "Ростелеком" был единственным участником этого аукциона.

"Наш предыдущий подрядчик, "Синтерра", вел себя не совсем корректно. Теперь распоряжением президента РФ "Ростелеком" определен единственным исполнителем по нашей системе. Больше нет ни тендеров, ни аукционов. Сейчас мы совместно составляем план на следующий год, техзадание, договор, и вперед - работать. Простоя системы, при том что мы каждый день выдаем 20 тыс. документов, быть не может", - рассказал репортеру ComNews руководитель научно-исследовательского центра НИИ "Восход" Станислав Михайлов.

"В данном проекте "Ростелеком" обеспечивает инфраструктуру связи и передачу данных, выполняя операторские функции. Криптозащиту информации обеспечивают другие организации и ведомства", - уточнила репортеру ComNews пресс-служба ОАО "Ростелеком".

Биопаспорта в России выдаются уже три года, однако, как ранее сообщал ComNews, в 2010 г. лишь восемь пограничных пунктов паспортного контроля в стране были способны считывать данные с чипов биопаспортов. Остальные пункты (их около 400) не имели соответствующего оборудования. По скорости реализации проект внедрения паспортов нового поколения напоминает электронное правительство, которое президент России назвал химерой (см. новость ComNews от 19 августа 2010 г.).