Минкомсвязи раздает автографы

АННА АФАНАСЬЕВА
© ComNews
13.04.2011

Россияне смогут получить электронную цифровую подпись в специальных удостоверяющих центрах. Создать сеть таких центров поручено "Ростелекому", который обещает запустить первые четыре в Москве уже в апреле. Сама подпись будет бесплатной, а носитель, на котором она выдается, обойдется в 300-500 руб.

На прошлой неделе вступил в силу закон "Об электронной подписи", а вчера замглавы Минкомсвязи Илья Массух рассказал журналистам, как будет происходить получение нового вида идентификатора личности.

Новый закон заменил действовавший ранее ФЗ "Об электронной цифровой подписи" от 2002 г. "Но массового применения электронной цифровой подписи мы не увидели, - констатировал Илья Массух. - Она применялась между юрлицами, а до частных пользователей не дошла. Сейчас наша задача - обеспечить полное электронное взаимодействие".

Закон предусматривает три вида электронной подписи: простую, усиленную неквалифицированную и усиленную квалифицированную. Директор Департамента госполитики в области информатизации и информационных технологий Минкомсвязи Андрей Липов объяснил, что простая подпись представляет собой обычное сочетание логина и пароля. Второй и третий виды подписи - комбинация символов на носителе, они позволяют обнаружить изменение электронного документа после его подписания.

Как подчеркнул Андрей Липов, квалифицированные электронные подписи должны пройти сертификацию ФСБ, а неквалифицированные могут применяться и без сертификации в ФСБ в замкнутых системах (например, система внутреннего электронного документооборота компании). В будущем квалифицированную подпись можно будет записать на универсальную электронную карту (УЭК). ПО, которое позволит считывать подпись с электронной карты или другого носителя, будет бесплатным.

Пока подпись будут выдавать на специальном носителе. Чтобы им не воспользовался посторонний, требуется PIN-код, который в тестовой версии состоит из 10 символов. Андрей Липов продемонстрировал такой носитель, на котором он накануне получил ЭЦП в удостоверяющем центре. Как убедился репортер ComNews, внешне носитель неотличим от обычной USB-флешки. "На нем установлена специальная программно-аппаратная защита", - пояснил ComNews чиновник.

Пока в стране лишь два-три аттестованных производителя таких носителей, которые прошли сертификацию ФСБ. "У нас ограниченное количество поставщиков, стоимость носителя зависит от них, - говорит Илья Массух. - Удостоверяющие центры (в них выдается ЭЦП) - это юрлица, которые вправе устанавливать свои цены, ситуация рыночная". По словам Андрея Липова, на первых порах носитель будет стоить 500-600 руб., по мере распространения цена упадет до 300 руб. "По сути, "Ростелеком" будет распространять их по себестоимости", - заключил представитель Минкомсвязи.

Впрочем, отмечают чиновники, заводить электронную подпись необязательно, ведь закон не предусматривает обязательного использования ЭЦП. У тех, кто предпочитает подписывать документы традиционным способом, останется эта возможность.

"Ростелеком" создаст сеть удостоверяющих центров, которые, по словам Ильи Массуха, образуют "единое пространство доверия на базе корневого удостоверяющего центра", а первые четыре центра будут запущены в Москве уже в апреле. "До конца месяца "Ростелеком" откроет в Москве четыре удостоверяющих центра на основе центров продаж и обслуживания клиентов (ЦПОК), - свидетельствует пресс-служба "Ростелекома". - До конца года планируется открыть 80 таких центров. А до конца следующего года - во всех центрах продаж и обслуживания "Ростелекома". Информацию о местах выдачи носителей можно будет найти на сайте Gosuslugi.ru.

Для разных видов госуслуг будут требоваться разные виды ЭЦП. Какие конкретно, укажет отдельное постановление правительства, сообщил на брифинге директор правового департамента Минкомсвязи Андрей Тихомиров. Кроме того, предстоит еще принятие акта правительства о назначении госоргана, ответственного за внедрение ЭЦП. "Мы будем инициировать возложение этих полномочий на себя, на наше министерство", - пообещал Андрей Тихомиров.