"Техносерв" продлил биопаспорта

НАТАЛИЯ ВЕДЕНЕЕВА
© ComNews
14.03.2011

Системный интегратор "Техносерв" в очередной раз заключил годовой контракт с Федеральной миграционной службой России (ФМС) на обслуживание сегмента системы изготовления и оформления биопаспортов. Стоимость контракта составила рекордные 500 млн руб.

"Техносерв" обслуживает ведомственный сегмент системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (система ПВДНП) с 2007 г. В зону ответственности интегратора входит полный комплекс услуг по поддержанию исправности, работоспособности и заданных параметров оборудования и программного обеспечения системы.

По итогам 2008 г. компания ввела в эксплуатацию две очереди системы, насчитывающей 780 объектов. Сумма аналогичного контракта интегратора с ФМС на 2009 г. составляла почти 360 млн руб. (см. новость ComNews от 9 февраля 2009 г.). По итогам работы в 2010 г. сегмент включает 804 объекта во всех регионах РФ. Контракт на 2011 г. заключен на максимальную сумму 500 млн руб.

"Контракт с ФМС России является одним из самых приоритетных для "Техносерва". Ведь поддержание бесперебойной работоспособности системы ПВДНП имеет высокую социальную значимость в масштабах всей страны", - отмечает управляющий директор компании "Техносерв" Сергей Корнеев.

При этом летом прошлого года считывать данные с чипов биопаспортов были способны лишь восемь пограничных пунктов паспортного контроля в России из 400 (см. новость ComNews от 19 августа 2010 г.). В пятницу на вопрос ComNews об оснащенности остальных пограничных пунктов паспортного контроля пресс-служба Минкомсвязи сообщила: "В настоящее время разработаны типовые решения для пунктов пропуска, прошедшие апробацию на объектах пилотной зоны в Москве, Московской и Калининградской областях. Оснащение пунктов пропуска, тиражирование типовых решений и ввод в эксплуатацию пунктов пропуска проводит Федеральное агентство по обустройству госграницы РФ. В компетенции Минкомсвязи находится организация услуг связи для всех объектов системы ПВДНП в рамках единой информационно-коммуникационной инфраструктуры. В соответствии с госконтрактом между Минкомсвязи и ОАО "Ростелеком" с 1 мая 2011 г. в рамках заявки Росграницы на 2011 г. планируется оказание услуг связи для первой очереди объектов (около 200 объектов). Информация о дальнейших планах оснащения пунктов пропуска и ввода их в эксплуатацию находится в компетенции Росграницы".

Одновременно представитель Минкомсвязи выразил сожаление о том, что до настоящего времени существует ряд организационных проблем, не позволяющих в полной мере задействовать новые технологии контроля машиносчитываемых проездных документов (МСПД), в результате чего все иностранные МСПД обрабатываются как обычные неэлектронные паспорта без проверки их подлинности с использованием механизмов ЭЦП. "В этой связи Минкомсвязи планирует инициировать процесс присоединения РФ к Меморандуму о взаимопонимании относительно участия и совместного несения расходов в Директории открытых ключей ИКАО (Международная организация гражданской авиации) по электронным машиносчитываемым проездным документам, в результате появится возможность в короткие сроки организовать автоматизированную проверку электронных паспортов 23 государств, являющихся участниками ДОК ИКАО", - сказал он.

Но и на этом проблемы у системы биопаспортов не заканчиваются. Как ранее сообщал ComNews, в аномальную жару летом 2010 г. ЦОД, который обслуживал "Техносерв" в рамках проекта государственной системы биопаспортов, вышел из строя и не работал больше недели (см. новость ComNews от 12 августа 2010 г.). Тогда "решительную поддержку" по восстановлению работоспособности системы "Техносерву" оказал НИИ "Восход", подведомственный Минкомсвязи. При этом, чтобы исключить риск возникновения подобных ситуаций в будущем, министерство решило запустить межведомственный резервный центр обработки данных. Однако реализация этого проекта так и не началась. Конкурсная комиссия Минкомсвязи признала соответствующий конкурс несостоявшимся из-за несоответствия заявок конкурсным требованиям. "Вопросы, связанные с обеспечением работоспособности ГС ПВДНП были решены Минкомсвязи в рамках работ, проводимых в ходе эксплуатации системы", - сообщил ComNews департамент информации и общественных связей Министерства связи и масовых коммуникаций.

Так или иначе, эксперты полагают, что система  ПВДНП будет расширяться, а значит, суммы контрактов на ее обслуживание - расти.

"Структура ФМС сейчас претерпевает большие изменения, что потребует внедрения новых технологий при внесении, обработке и хранении информации. Предполагается даже брать отпечатки пальцев у мигрантов, а это большой пласт работы для того же "Техносерва", - уверен генеральный директор информационно-аналитического агентства TelecomDaily Денис Кусков. - Учитывая большую разветвленность структуры ФМС, думаю, что данный контракт выгоден "Техносерву" и, вполне вероятно, будет даже увеличен в будущем".

"Нынешняя редакция 94-го закона о госзакупках далека от совершенства. Критерий цены, по которому зачастую выбирают победителей, не всегда справедлив. Такой подход влияет на сроки и качество реализации проекта, - говорит о ситуации с госзаказами генеральный директор "Энвижн Груп" Валерий Ростокин. - Сегодня часто можно столкнуться с ситуацией, когда из-за особенностей исполнения бюджетной политики финансирование госпроектов начинается в конце отчетных периодов, порой за месяц до сдачи проекта. Получается, что исполнитель кредитует заказчика, в спешном порядке выделяются силы и средства для своевременного завершения важных проектов, иногда и в ущерб текущей деятельности".

В 2007 г. системный интегратор "Техносерв" заработал $1,16 млрд, при этом обещав через пять лет, то есть к 2012 г., увеличить выручку до $  млрд (см. новость ComNews от 17 апреля 2008 г.). Выручка компании за 2008 г. выросла на 28% - до $1,48 млрд, из нее 20% приходилось на госзаказы. При этом в 2009 г. интегратор заработал меньше на 32% - $1,01 млрд.