Минкомсвязи отрегулирует сотовую связь
© ComNews
10.09.2010
По результатам заседания Правительственной комиссии по транспорту и связи вице-премьер Российской Федерации Сергей Иванов поручил Министерству связи и массовых коммуникаций разработать предложения по регулированию тарифов на межоператорский трафик между сотовыми операторами. На заседании Федеральная антимонопольная служба выступала категорически против контроля за тарифами сотовых операторов, в то время как Минкомсязи предложило принять эту меру. Вице-премьер поддержал инициативу Минкомсвязи.
Вчера вице-премьер Сергей Иванов обсудил с членами Комиссии по транспорту и связи поправки к закону "О связи", которые уточняют определение существенного оператора. Если законопроект вступит в силу, в категорию существенных войдут не только фиксированные, но и сотовые операторы, после чего правительство сможет регулировать тарифы "большой тройки" на пропуск трафика других операторов.
Как сообщил источник ComNews, участвовавший в согласительном совещании, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и Минкомсвязи высказали противоположные точки зрения относительно регулирования рынка сотовой связи в России. "Федеральная антимонопольная служба встала на защиту интересов операторов "большой тройки", - отмечает участник совещания. - Единственный аргумент службы состоял в том, что принятие мер, которые сделали бы операторов "большой тройки" существенными операторами, приведет к снижению капитализации компаний".
По мнению ФАС, нынешнее положение операторов "большой тройки" не создает неудобств пользователям и не нуждается в государственном регулировании. "Однако председательствовавший на совещании Иванов поддержал позицию Минкомсвязи относительно того, что деятельность операторов нуждается в госрегулировании тарифной политики, и дал Минкомсвязи соответствующие поручения по разработке мер такого регулирования", - подчеркнул источник ComNews.
"По итогам согласительного совещания Иванов дал поручение Минкомсвязи представить предложения по регулированию межоператорского тарифа, - подтверждает департамент информации и общественных связей Минкомсвязи России. - Речь идет о ценах на пропускаемый между операторами трафик, что, в свою очередь, влияет на тарифы для конечных пользователей (абонентов). Цены на услуги завершения вызова на номера мобильных операторов в настоящее время не регулируются в отличие от аналогичных цен у фиксированных операторов".
Отметим, что в апреле этого года депутат Максим Коробов из фракции "Единая Россия" внес на рассмотрение Госдумы поправки к закону "О связи", предполагающие возможность отнесения сотовых компаний к занимающим существенное положение на рынке (см. дайджест ComNews от 28 мая 2010 г.). Депутат пояснил, что поправки предполагают "регулирование тарифов только на межоператорские расчеты, в тарифную политику для абонентов государство вмешиваться не будет". Весной этого года начальник управления по регулированию деятельности естественных монополий в области связи Федеральной службы по тарифам Галина Жигульская подчеркнула, что тарифы, которые сотовые операторы устанавливают для своих абонентов, контролировать, возможно, и не стоит, а ценообразование в области присоединения трафика требует внимания со стороны государства.
Как ранее сообщал ComNews, аналитики ComNews Research, изучившие мировой и российский опыт развития отрасли сотовой связи, пришли к выводу, что рынок сотовой связи России давно преодолел порог развивающегося и не нуждается в усилении государственного вмешательства (см. новость ComNews от 9 сентября 2010 г.).
Российские операторы сотовой связи также полагают, что попытки усилить регулирование и государственный контроль этого рынка приведут к снижению активности его игроков. "Избыточное вмешательство регулятора в вопрос ценообразования может снизить присущую российскому сотовому рынку эластичность и гибкость и негативно отразиться на долгосрочных инвестиционных программах", - уверяет пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева. "Мы не видели официальных документов по итогам сегодняшнего согласительного совещания, поэтому пока воздержимся от комментариев, - отмечает пресс-секретарь компании "МегаФон" Татьяна Иванова. - Мы придерживаемся ранее высказанной позиции, что усиление государственного вмешательства может замедлить темпы роста отрасли, негативно повлиять на развитие новых технологий и привести к последующему истощению инвестиций, что в первую очередь ударит по потребителям услуг сотовой связи. Стимулирование конкуренции - более эффективный рычаг для снижения стоимости услуг связи, а жесткое вмешательство регулятора - наоборот".
М-дяяя...Этим решением Правительство показало, что оно не знает даже основ рыночной экономики, а пользуется осклизлыми "савковыми" инструментами.Потому как они доступно-понятнее: "держать и не пущать".Бедная страна моя...
... и негативно отразиться на долгосрочных инвестиционных программахА не это ли называется рисками?! Наверно все же логичней в госудрастве, стремящемуся стать правовым, с развивающейся экономикой бизесу соответствовать закону, а не закону соответствовать бизнесу!?Да и налицо невозможность и нежелание (или наоборот) ФАС заниматься таким регулированием.
..насколько мощное давление создает "большая тройка" на СМИ. Оно и понятно: ну не хотят они работать на конкуретном рынке.Хотя сами уже фактически стали монополистами.(не в последнюю очередь, кстати, благодаря все тому же ФЗ "О связи"). Лезут на поляну фиксы, находясь в заведомо преимущественном конкурентном положении: "Что твое - то наше, а что мое - то мое....."
задать урок, как работать, а не называться. Никто не уводил активы сотовой связи из теперешних структур МРК, сами аккурат выделили, сообразив, что зачем на эти когда-то сверхприбыля поддерживать и развивать проводную связь, включая таксофоны..?Проснулись?Добурое утро, Страна!
Всё, во что влезает наше любимое государство в итоге ломается. И это факт. У меня на памяти нет НИ ОДНОГО примера, чтобы после вмешательства государства хоть во что-то стало лучше а не хуже.Поломают нам сотовую связь, будьте уверены. И я абсолютно не верю что наше минкомсвязи знает специфику бизнеса большой тройки лучше чем сама большая тройка.
Не согласен. Вот пример: т.н. "бесплатные входящие", государство вмешалось. Вам от этого стало хуже?
и после этого появился ПЗС
Это регулирование просто необходимо! Пусть на себе почуствуют, что значит сидеть под регулятором, как мы сидим с 2005 года. На инвестиции им не хватает, Ах, пожалейте. Ничего, поясок подтяните, как мы или по-меньше в ФАС "унесете".А то взяли моду по судам в обнимку с ФАС бегать - помогите,нас на фиксу не пускают.
просто так разделили?Неговоря о том, что с какого перепугу NMT-актив утек в свободное плавание при весьма небезскандальных обстоятельствах?Современную Историю Связи все ж подучить!..Вот, теперь всех этих нагулявшихся дочурок подсобради вместе с тем, кто что нагулял, да нацыганил, и получилось все равно разбитое корыто.
Дорогая редакция!Кто же прав-то?«Тройка» вырвалась на свободуПравительство снова не поддержало поправки в закон «О связи», которые предусматривали госрегулирование межоператорских тарифов сотовой «большой тройки». На вчерашнем совещании решено оставить все как естьТимофей ДзядкоОлег СальмановВедомости10.09.2010, 170 (2868)Читайте далее:
Читайте "Ведомости" тщательнее, товарищ! Последний абзац:Не согласовав поправки в закон «О связи», Иванов поручил Минкомсвязи представить предложения по регулированию межоператорских тарифов сотовых компаний, утверждает представитель министерства.
Да на самом деле тройка зажралась уже. 1. Монополизация рынка у нас превышает тот порог, за которым даже в "нормальных странах с рыночной экономикой" государство вмешивается в рыночные процессы. То, что государство должно регулировать рынок только в период его становления - полнейший бред. Не менее необходимо гос. вмешательство и в том случае, когда рынок монополизируется.2. Однако госрегулирование должно быть рациональным и независимым. Боюсь, в данной ситуации оно таким являться не будет. В этом вопросе слишком много интересов, поэтому независимого решения ожидать, наверное, не стоит.3. Касательно позиций минкомсвязи и фас. Понятное дело, что фас не хочет терять свои рычаги воздействия на тройку. Грубо говоря, введением поправок у фас отнимают кусок пирога. Минкомсвязи же, скорее всего, эти поправки необходимы в связи с возможным созданием четвертого большого сотового игрока. Не скупила бы большая тройка магистральных операторов, никто бы и не дергался.4. Вопрос выносился г-ном Коробовым, еще, вроде в 2006 г. Однако, когда тройка раскупила магистр. операторов, все сильно задергались. Не исключено, что данная инициатива принадлежит более мелким сотовым игрокам. И тут уж так повезло, что она пришлась "в кассу" связьинвесту.Вообщем, регулировать - плохо. Не регулировать - тоже плохо. Вопрос, как было бы разумнее поступить, остается открытым.
+1вывод только у меня один: пока лучше отрегулировать, иначе аппетиты менеджеров занимающихся интерконнектом в тройке не дадуют возможности честно конкурировать, и альтернатившики вымрут полностью
С другой стороны теперь альтернативщики под крылом Связьинвеста залезут на "горб" тройке, пользуясь уже существующими сетями. И опять же не факт что поставляемые услуги альтернативных операторов будут лучше "тройки".Решение двояко, тут нужен вдумчивый подход. Но, не ту страну назвали Гондурасом. Я практически уверен какое решение будет вынесено в конце.