Операторам упростят сервитут

Как сказано в пояснительной записке к проекту, с сентября 2018 г. Земельный кодекс РФ дополнен новым институтом - публичный сервитут в отдельных целях.

Как отмечают в пресс-службе Минцифры, возможность использования операторами связи в процессе строительства сетей связи публичного сервитута затруднена, поскольку такие объекты не относятся к числу подлежащих отображению на схемах территориального планирования Российской Федерации. Применение публичного сервитута возможно, если объекты связи являются объектами федерального, регионального или местного значения.

Для получения такого статуса оператору связи необходимо предпринять меры по включению своих объектов в документы территориального планирования, пройти публичное (общественное обсуждение), получить согласование органов государственной власти и местного самоуправления о наличии государственного или муниципального интереса в строительстве объектов связи. Все это влечет замедление темпов строительства инфраструктурных объектов, считают в пресс-службе Минцифры.

"Согласно данным крупных операторов связи, в год ими возводится до 20 тыс. сооружений связи (столбы, мачты, АМС, башни) и прокладывается в грунте до 8000 км волоконно-оптических линий связи. Развитие сети 5G потребует значительного увеличения количества сооружений связи. Для решения поставленных государством задач по развитию инфраструктуры связи целесообразно вооружить операторов связи широким спектром оснований для размещения объектов связи, в том числе возможностью активного использования публичного сервитута, который в настоящее время операторами связи не используется", - говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Законопроектом предлагается включить объекты связи в установленный ст.39.37 ЗК РФ перечень объектов инфраструктуры, предназначенной для оказания населению услуг, - объектов электро-, газо-, тепло-, водоснабжения. Как отмечают в пресс-службе Минцифры, такие инфраструктурные объекты могут размещаться на условиях публичного сервитута по главе V7 ЗК РФ без получения статуса объекта федерального, регионального или местного значения.

В пресс-службе Минцифры подчеркивают, что законопроект призван упростить процедуры оформления права на земельные участки для размещения объектов связи, сократить сроки такого оформления и, как следствие, ускорить развитие инфраструктуры связи как основы цифровизации страны.

"Мы активно обсуждали данное регулирование в рамках рабочих групп "Цифровой экономики". Нововведения в сфере землепользования продиктованы логикой экспоненциального развертывания сетей, требующего большого количества базовых станций. Сейчас возможности использования публичного сервитута для строительства сетей не предусмотрено. Новое регулирование, по нашему мнению, позволит сократить сроки ввода в эксплуатацию объектов связи", - считают в пресс-службе Tele2.

"Акадо" позитивно оценивает изменения в законодательстве и считает эту тему актуальной не только для отрасли, но и для инфраструктурных операторов, массово строящих новые сооружения. Законопроект направлен на снижение административных барьеров при оформлении прав на земельные участки. Поправки особенно актуальны для модернизации операторами волоконно-оптических сетей связи, реализации крупных инфраструктурных проектов и мероприятий в рамках программы "Цифровая экономика". Тот факт, что законодатель поставил сети связи в один ряд с объектами электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, говорит о приоритете задач по формированию цифрового государства", - отмечает представитель "Акадо Телеком".

В пресс-службах ПАО "МегаФон" и ПАО "Ростелеком" воздержались от комментариев.

"На первый взгляд законопроект выглядит как попытка помочь операторам упростить жизнь и сподвигнуть их к более активному развитию инфраструктуры связи. Чем это является на самом деле, станет понятно при обсуждении законопроекта, в том числе из позиции самих операторов. Последняя обязательно должна быть услышана законодателями на уровне рабочей группы профильного комитета Государственной Думы, которая будет заниматься обсуждением этого законопроекта", - отмечает владелец IT-legal компании "Катков и партнеры" Павел Катков.