Минэк хочет добавить полномочий Центру компетенций в сфере импортозамещения ИКТ

Ранее зарегистрированная АНО "Центр компетенций в сфере импортозамещения ИКТ" в рамках федпроекта "Цифровые технологии" нацпрограммы "Цифровая экономика" получит 90 млн руб. в этом году и с 2021 г. по 2024 г. ежегодно по 250 млн руб.

"В настоящее время зарегистрирована автономная некоммерческая организация "Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий" (далее - АНО "Центр компетенций в сфере импортозамещения ИКТ"). Основной целью деятельности АНО "Центр компетенций в сфере импортозамещения ИКТ" является предоставление услуг в сфере импортозамещения программного обеспечения и аппаратных средств, анализа и систематизации информации о российских разработчиках в области информационно-коммуникационных технологий. Проектом постановления выполнение полномочий (функций) Центра компетенций возлагается на АНО "Центр компетенций в сфере импортозамещения ИКТ", - говорится в пояснительной записке Минэка.

Центр компетенций будет анализировать госзакупки ИКТ и выдавать экспертные заключения по части импортозамещения. Реестры российского ПО и оборудования продолжит вести Министерство цифрового развития.

"Я бы сказал, что мы сейчас в ситуации, когда у семи нянек дитя без глаза, - оценивает исполнительный директор Ассоциации разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) Иван Покровский. - В помощь Минцифре созданы Аналитический центр при правительстве, АНО "Цифровая экономика", "Центр компетенций по импортозамещению в ИКТ", Институт развития интернета. Параллельно работают Департамент электронной промышленности и Департамент цифровизации Минпрома. Все занимаются своими задачами, но общей, объединяющей организации нет. Скорее, есть борьба за бюджеты и полномочия".

В августе этого года АРПЭ и "Руссофт" предложили правительству договориться о едином планировании развития электроники и ИТ. По словам Ивана Покровского, задачи импортозамещения в ИКТ пока никак не увязаны с инвестиционными госпрограммами, регулированием информационной безопасности, подготовкой кадров.

"Для меня такое решение оказалось неожиданным, - говорит президент ассоциации разработчиков "Руссофт" Валентин Макаров. - На протяжении нескольких месяцев наша ассоциация и АРПЭ поднимали на всех уровнях вопрос о лучшей координации между госрегулированием и госуправлением сегментов разработки софта и железа в общей индустрии ИТ. В результате, не посоветовавшись с рынком, полномочия и деньги передали организации, учредителем которой является третья ассоциация - АРПП "Отечественный софт".

Валентин Макаров считает, что решение нельзя назвать мудрым. На его взгляд, можно было бы для такой работы привлечь и комитет по импортозамещению, который сформировали ранее "Руссофт", АРПЭ и АРПП.

Директор по развитию бизнеса департамента ИТ компании "Крок" Игорь Бонев уверен, что Центр как координирующее, консультирующее и контролирующее участников объединение будет независимым посредником между властью и компаниями. И действовать он станет в интересах государства, а не разработчиков ПО. "Отдавать функции такого центра отраслевым ассоциациям было бы нецелесообразно. Именно профессиональные ассоциации должны будут выстраивать эффективные коммуникации с Центром компетенций. Их задача будет сделать так, чтобы эксперты центра были постоянно в курсе всех последних разработок и смогли доносить информацию о них до потребителей", - наблюдает ситуацию представитель "Крок".

Как полагает заместитель гендиректора Softline по работе с нацпроектами Андрей Шолохов, полномочия, которые Минэкономразвития рассчитывает передать Центру компетенций, можно бы было отдать некой частной организации или ассоциации. Но некоторые функции, в том числе и получать полные данные по аудитам и закупкам от органов власти для проверки, должны госслужащие, а не лоббисты рынка.

В задачи Центра компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ входит продвижение отечественных ИКТ-решений, мониторинг госзакупок, экспертиза проектов госзаказчиков, а также разработка рекомендаций по импортозамещению. Собственники Центра компетенций - Институт развития интернета (ИРИ), Экспертный центр электронного государства Digital Russia и АРПП.