е-Латвия обойдется в $247 миллионов

ЛАРИСА СМОЛЯКОВА
© ComNews
25.08.2008

Министр по делам электронного управления Латвии Сигне Балиня озвучила планы по созданию в стране информационного общества. На благие начинания из европейского фонда регионального развития выделено $247 млн.

В пятницу новоиспеченный министр Сигне Балиня подвела итоги первых 100 дней работы. Как уже сообщал ComNews, предыдущий министр Инна Гуделе, возглавлявшая ведомство, которое курирует направление европейских денежных средств, отведенных на национальные е-проекты, весной вынуждена была покинуть свой пост. Поводом стал раздутый латышской прессой скандал по поводу того, что якобы министр отпраздновала за казенный счет свой день рождения, потратив на это около $150 тыс. из кармана налогоплательщиков. По странному стечению обстоятельств скандал разгорелся как раз в самый разгар дебатов на правительственном уровне: чиновники спорили, IT-проектам каких министерств отдать предпочтение при распределении вышеупомянутых $247 млн европейских денег.

Рассказывая о достижениях за минувшие 100 дней, Сигне Балиня подчеркнула, что основным приоритетом министерства остается введение системы е-управления и формирования информационного общества. Это осуществляется в рамках выработанной еще в 1999 г. в Лиссабоне на специальном заседании Европейского совета стратегии "е-Европы". Цель стратегии - добиться, чтобы по уровню развития ЕС догнал и перегнал вечного конкурента - США. А для этого экономика европейского сообщества должна базироваться на инновациях и IT.

Именно на осуществление этих целей пойдут $247 млн, выделенные из Европейского фонда регионального развития на период 2007-2013 гг.

За этот период в рамках европейской стратегии в стране планируется внедрить 20 основных е-услуг (точнее, масштабных систем и проектов): 12 - для жителей и 8 - для предпринимателей. В итоге на электронную основу будут поставлены такие услуги государства и самоуправлений, как декларирование доходов, социальные пособия и платежи социального страхования, регистрация автомобилей, подача заявлений о приеме в вузы, система е-здоровья (онлайн-консультации, запись на прием к врачу) и т.п. Предприниматели через Интернет смогут подать таможенную декларацию и декларации о налогах, зарегистрировать новое предприятие, отправить данные в статистическое управление и т.п.

Сигне Балиня подчеркнула, что уже сейчас в Латвии работает ряд е-услуг, входящих в так называемый портфель е-управления. Начиная с весны запущено 12 электронных сервисов. Среди них: запрос выдачи копии свидетельства о рождении, браке или смерти; проверка личных данных в Регистре жителей и самоуправлении; проверка, зарегистрирован ли человек в Регистре жителей и жив ли он; проверка, не включен ли документ в Регистр недействительных документов.

Сейчас тестируется еще 15 услуг, которые станут доступны народу в течение ближайших месяцев. Это, к примеру, электронное декларирование места жительства (заменяющее в Латвии прописку), подача заявления в полицию, запрос справки о наличии судимости; подача документов в департамент гражданства и миграции для оформления приглашения для визы и т.п.

Жители могут воспользоваться е-услугами, зайдя на портал www.latvija.lv. Подавляющее большинство услуг доступно только тем, кто имеет сертификат е-подписи. Отметим, что, хотя проект е-подписи был запущен еще в начале 2007 г., до сих пор чип-карты получили лишь около 33 тыс. человек. В основном это чиновники, для которых карты приобретались в рамках госзаказа. Проблема в том, что в отличие от Эстонии, в которой сертификаты е-подписи находятся на ID-картах, играющих роль удостоверений личности и посему имеющихся у всех жителей, Латвия пошла своим, "уникальным" путем. Чип-карты служат сугубо для е-услуг, и их надо заказывать отдельно, покупая у Латвийской почты, которая является провайдером услуг е-подписи. Поэтому неудивительно, что народ не спешит ими обзаводится.

Министр заверила, что проблему аутентификации постараются решить в ближайшее время. Уже в сентябре-октябре будет готово техническое решение, позволяющее аутентифицироваться на портале е-услуг при помощи систем доступа трех самых популярных интернет-банков. В Латвии интернет-банками пользуется около 900 тыс. потребителей, поэтому спрос на е-услуги резко возрастет.

Впрочем, такая популярность - палка о двух концах. В кулуарах сотрудники министерства рассказали ComNews, что, если число запросов вырастет на порядок, могут возникнуть проблемы с работой информационных систем (ИС). По крайней мере, этим летом, когда жители в массовом порядке ринулись менять свои паспорта устаревшей формы, ИС департамента гражданства и миграции неоднократно зависали на несколько часов. А ведь базами и регистрами пользовались только чиновники департамента. Между тем по меньшей мере девять проектов е-услуг подразумевают интенсивную всенародную эксплуатацию систем этого ведомства.