Государственный open source

, НАТАЛИЯ ВЕДЕНЕЕВА
© ComNews
24.09.2007

Подключение всех российских школ к Интернету практически завершено, и в рамках приоритетного национального проекта "Образование" разработана новая программа. На этот раз правительство решило поддержать создание и установку в образовательных и других бюджетных учреждениях, а также в органах власти отечественного программного обеспечения, созданного на базе ПО с открытым кодом (open source). Проект рассчитан на три года, а сумма инвестиций в новое начинание по прогнозам должна составить порядка 720 млн. руб.

И.о. первого заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрий Медведев в ходе встречи с отечественными компаниями-разработчиками свободного программного обеспечения отметил, что ситуация с обеспечением ПО школьных компьютеров удручающая. За использование "пиратских" программ против некоторых учителей даже были возбуждены уголовные дела. По оценкам специалистов "пиратский" софт используется на 70% компьютеров. И это только официальные данные, в реальности же, по мнению Дмитрия Медведева, эта цифра еще больше. Он не исключил, что нелицензионные программы используются не только в школах и вузах, но и в органах власти.

На сегодняшний день в России только в школах более 500 тыс. компьютеров, и их количество будет с каждым годом увеличиваться. Путей решения проблемы, по словам и.о. первого заместителя председателя правительства, было выделено два: полный переход на лицензионное ПО иностранных компаний, либо скорейшее внедрение собственных продуктов с открытым кодом. "Как любые крайности оба этих варианта в чистом виде я считаю неприемлемыми", - отметил Дмитрий Медведев.

В обсуждении программы по внедрению "свободного ПО" (СПО) с разработчиками свободного софта участвовал и.о. Министра информационных технологий и связи РФ Леонид Рейман. Он рассказал, что разработанная правительством программа предусматривает приобретение права на использование лицензионного софта в течение трех лет. Причем работать все программы будут и на школьных компьютерах, и на личных машинах учителей. Производители гарантируют возможность использования и техническую поддержку всех версий программ. Это важно, поскольку технический уровень компьютеров в школах в разных регионах существенно отличается. Из федерального бюджета на поддержку этого проекта будет выделено около 2,6 млрд. руб.

Кроме того, предполагается, что до конца 2007 г. будет разработан отечественный пакет ПО, в который войдут операционная система, офисные приложения, средства разработки, программы для редактирования графики, архиватор и антивирус. В 2008 г. он пройдет тестирование в трех пилотных регионах: Томской области, Пермском крае и Республике Татарстан. А до конца 2009 г. новое ПО должно будет стоять на компьютерах всех школ России. На разработку и внедрение новых программ с открытым кодом доступа будет выделено порядка 720 млн. рублей.

Леонид Рейман отметил, что при разработке нового ПО необходимо соблюдение нескольких условий. Разрабатываемый пакет должен при инсталляции тестировать конфигурацию компьютера и выбирать оптимальную версию программы, интерфейс должен быть отдельно разработан для разных возрастных групп, и, кроме того, пакет программ должен быть адаптирован для разных языков (уже в 2008 г. планируется обеспечить локализацию пакета под татарский язык).

"Для успешного внедрения отечественного пакета ПО необходимо обеспечить два базовых условия. Первое, все производители компьютерного оборудования, поставляемого в школы, должны обеспечить его гарантированную работоспособность под этим пакетом. Одновременно необходимо создать единое место хранения разработок, сделанных в рамках формирования и развития данного пакета", - отметил Леонид Рейман.
Сравнивая стоимость лицензионного ПО и программ с открытым кодом, один из участников встречи - гендиректор ОАО "Линукс Инк" Леонид Сомс - отметил, что диск с СПО стоит примерно 300-500 рублей. По его словам, опыт использования СПО в школах Петербурга показал, что экономия по сравнению с покупкой программ иностранных разработчиков получается примерно $800 тыс. с 50 компьютеров. Однако он также отметил, что в переходный период возможны и финансовые потери.

В завершение Дмитрий Медведев также заметил, что времени, выделенного на реализацию программы не очень много, но "три года необходимый и достаточный срок, чтобы развернуть соотношение хотя бы 50/50".

Создание новой операционной системы, по мнению аналитиков, за три года невозможно, а вот разработка новых программ на основе СПО, о чем в частности говорилось во время пятничной встречи, вполне возможна.

"Идея, выдвинутая министерством, является правильной по сути, но труднореализуемой на практике, - отмечает директор по развитию "Коминфо Консалтинг" Евгений Соломатин. - Разработка альтернативной операционной системы уровня Windows с "нуля" стоит миллиарды долларов и займет годы. Под отечественным ПО скорее всего понимается разработка специальных приложений программ на основе Linyx-совместимых систем - и другого ПО с открытым кодом. Это выгодно для российских разработчиков, получающих долгосрочный заказ".

С ним соглашается и аналитик J'son & Partners Борис Овчинников: "Если говорить о разработке ПО с нуля, то в заявленные сроки уложиться нереально. И если даже что-то будет сделано, страшно подумать о том, насколько это ПО будет нестабильно и "сыро". Если же речь идет об адаптации Linux, в этом случае можно уложиться в намеченные сроки и, наверное, можно было бы решить задачу за меньшие деньги, чем те $100 млн., которые выделяются на эти нужды".

Их также поддерживает президент ассоциации "Руссофт" Валентин Макаров: "Сумма кажется не очень большой, потому что сделать, скажем, оперативную систему, равную Windows, за эти деньги маловероятно. Но, на самом деле, ведь эти работы не надо начинать сейчас с нуля. Компании с открытым кодом уже много делали для школ, есть наработки и в обслуживании зарубежных заказчиков. И, благодаря уже существующим наработкам, как раз и будет возможность сделать за эти небольшие деньги нормальное решение".

Однако заявленная экономия на приобретении ПО с открытым кодом вызывает сомнения. "Это несколько странное утверждение, - замечает Борис Овчинников. - Получается, что экономия на установку стандартного пакета необходимого софта на компьютер составляет $16 тыс. Эта сумма явно больше, чем стоит сам софт. Ведь речь в данном случае не идет об установке дорогих профессиональных программ".

Сама же идея разработки полноценного пакета ПО с открытым кодом называется аналитиками вполне разумной. "Школьники и учителя должны иметь возможность альтернативного выбора и использовать параллельно разные пакеты и закрытого ПО, и сделанного на открытом коде, - говорит президент ассоциации "Руссофт" Валентин Макаров. - ПО на открытом коде, конечно, кажется более предпочтительным для такого огромного количества школ. Тем более, что предложенная схема не заменяет существующее ПО, а вводится параллельно ему. В этом случае, в частности, возникает конкуренция между российскими и зарубежными производителями и дает возможность российскому производителю в рамках этого проекта развиться ему в производителя мирового уровня".