Округление до 30

ТАТЬЯНА ЗОЛОТОВА
© ComNews
24.05.2007

Мининформсвязи и Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России договорились о 30-секундной тарификации оплаты последней неполной минуты телефонного соединения для абонентов местной телефонной связи, перешедших на повременную систему оплаты. Две недели назад блюстители антимонопольного законодательства посчитали необходимым сменить систему тарификации с поминутной на посекундную. Теперь два ведомства достигли компромисса, и Мининформсвязи готовится направить соответствующие поправки на рассмотрение Правительства РФ. Впрочем, представители ФАС намерены все же вернуться к обсуждению вопроса именно о посекундной тарификации местной связи - в 2009 г.

Мининформсвязи и Федеральная антимонопольная служба пришли к мнению, что неполная минута телефонного разговора по сети местной связи может тарифицироваться на 30-секундной основе. "Это означает, что соединение продолжительностью до 30 сек. будет тарифицироваться как полминуты, а соединение длительностью более 30 сек. - как одна минута разговора", - говорится в сообщении ФАС.

Как поясняют в антимонопольной службе, в ближайшее время согласованные поправки в нормативную базу будут направлены на рассмотрение в Правительство РФ. "Такой вариант тарификации был выбран как компромиссное решение между техническими возможностями сетей связи и необходимостью усиления защиты прав потребителей", - прокомментировал совместное решение заместитель министра информационных технологий и связи РФ Борис Антонюк. "Переход на 30-секундную тарификацию - это прогресс по сравнению с текущей ситуацией", - уверен глава ФАС Игорь Артемьев.

Сами операторы решили пока воздержаться от комментариев по поводу нового решения госорганов. Почти две недели назад, 10 мая, Мининформсвязи объявило, что приступило к подготовке поправок к правилам оказания услуг телефонной связи, направленных на изменение механизма оплаты последней неполной минуты телефонного соединения. Предполагалось, что тарификация фиксированной связи в России станет посекундной, вместо существующей поминутной. Инициатором изменений правил оказания услуг телефонной связи выступила антимонопольная служба России. "Абоненты разговаривают триста-четыреста минут в месяц, округление неполных минут разговора в большую сторону может приводить к ущемлению интересов абонентов", - объяснял причину нововведений заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин (см. новость ComNews от 15 мая 2007 г.). В ФАС уточняли, что смена системы тарификации требуется только "при наличии у оператора связи такой технической возможности".

Тогда Олег Михайлов, директор департамента информационного обеспечения ОАО "Связьинвест" - головной компании для межрегиональных электросвязей - говорил, что введение посекундной тарификации сопряжено с перестройкой биллинговых систем, а техническая возможность посекундной тарификации существует не у всех МРК. В "Московской городской телефонной сети" (МГТС), крупнейшем независимом от "Связьинвеста" операторе местной связи, при этом отмечали, что все технические средства оператора обеспечивают на сегодняшний день на сети только поминутную тарификацию и не предназначены для посекундной.

Сейчас, после объявления договоренности о полуминутной тарификации, операторы предпочитают не рассуждать на эту тему. "На данный момент мы не комментируем заявление ФАС, так как поправки в постановление № 310 "Об утверждении Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи" еще не внесены и не рассмотрены Правительством РФ", - сказал репортеру ComNews Олег Михайлов. Сами МРК в общем готовы к нововведениям, добавил он. В МГТС придерживаются ранее озвученной позиции.

Эксперты рынка уверяют, что какие-либо дальнейшие изменения в политике операторов от предполагаемого нововведения зависят от того, насколько быстро и МРК и МГТС в случае необходимости готовы перейти на новую систему тарификации. "Можно предположить, что такой компромиссный шаг выбран из того расчета, что операторы все же имеют возможность перейти на другую систему тарификацию", - считает ассоциированный партнер J'Son&Partners Борис Овчинников.

"МГТС опережает МРК "Связьинвеста" по технической оснащенности и может легко перейти с минутной тарификации разговора на полуминутную. Скорее всего, ни МГТС ни МРК не будут терять в доходах в случае этого нововведения. Если новые правила тарификации и скажутся на финансовой деятельности операторов, то они, скорее всего, повысят тарифы на разговоры", - полагает аналитик "Финама" Владислав Кочетков. "Введение 30-секундной тарификации и повышение тарифов - не связанные между собой вещи", - не соглашается Олег Михайлов.

Между тем, антимонопольная служба надеется в будущем вернуться к обсуждению посекундной тарификации последней минуты разговора. "Мы не намерены останавливаться на достигнутом, и договорились с Мининформсвязи в 2009 г. вернуться к рассмотрению вопроса о посекундной тарификации местных телефонных соединений по результатам применения вносимых поправок", - сказал глава ФАС Игорь Артемьев.

"Я не уверен, что в случае введения новой системы тарификации абоненты заметят изменение, да и для рынка в целом это не принципиальный шаг", - полагает Борис Овчинников.