Украина осталась без ПЗС

© ComNews
22.01.2007

Украинские сотовые операторы ЗАО "Украинская мобильная связь" (UMC) и "Киевстар" вводят новые тарифные планы без платы за соединение (ПЗС). Этот шаг операторы предприняли в ответ на рекомендации Антимонопольного комитета Украины (АМКУ), который считает, что имеющиеся тарифы без ПЗС не охватывают всех абонентов, поскольку большинство из них пользуется препейдом, а тарифные планы без ПЗС до сих пор были доступны только контрактникам. Таким образом, спор регулятора и ведущих игроков сотового рынка Украины, длившийся более года, завершился победой АМКУ.

Антимонопольный комитет Украины порекомендовал UMC и "Киевстару" упразднить плату за соединение осенью 2005 г. (см. новость ComNews от 31 октября 2005 г.).

Тогда представители компаний четко излагали свои доводы в пользу сохранения платы за соединение.

Как отмечал начальник сектора по связям со СМИ компании "Киевстар" Виктор Гоцуленко, основная претензия АМКУ заключалась в том, что, по мнению комитета, соединение нельзя считать услугой. "Однако если претензии антимонопольного ведомства носят сугубо экономический характер, то мы кроме экономической аргументации имеем еще и технологическую. Так, на Украине до сих пор очень много малоговорящих абонентов, и, если упразднить плату за соединение, то это может вызвать лавину коротких звонков. А всем известно, что режиме соединения задействовано куда больше аппаратуры, чем во время поддержания коммутации", - сказал Виктор Гоцуленко.

Экономическую нецелесообразность отмены платы за соединение перед АМКУ обосновывал заместитель гендиректора по маркетингу и продажам UMC Адам Вояцкий. Из подготовленных им материалов следовало, что уровень цен на услуги связи принято оценивать по средней стоимости минуты (ССМ) разговора у оператора. По информации же UMC, на Украине мобильная связь - одна из самых дешевых в Европе. "Плата является неотъемлемой частью системы тарификации, если компании откажутся от ее взимания, то будут вынуждены пересмотреть всю свою тарифную политику. Мы не видим в этом смысла, потому что принятая нами модель хорошо работает в условиях быстрорастущего рынка Украины", - сказала тогда же начальник отдела внешних связей UMC Ярына Ключковская. 

Однако такие доводы в АМКУ сочли неубедительными, и 15 декабря 2005 г. начали расследование по факту злоупотребления компанией монопольным положением.

В течение 2006 г. оба оператора вводили несколько тарифных планов с частично сниженной или полностью отсутствующей ПЗС, например, в "Киевстаре" их было 20.

Однако в АМКУ этим не удовлетворились, называя предложения операторов полумерами.  "Большинство предложений операторов рассчитаны на контрактников. Но на Украине большая часть клиентов пользуется предоплаченной услугой, и эти предложения оператора не могут охватить потребительский рынок в целом", - прокомментировали в пресс-службе АМКУ (см. новость ComNews от 21 декабря 2006 г.).

Поколебавшись год, операторы решили пойти навстречу регулятору, говоря при этом, что действуют исключительно в интересах рынка.

UMC с 15 января 2007 г. ввел новый тарифный план для абонентов Jeans, где отсутствует плата за соединение.

"Мы идем навстречу абонентам, а Антимонопольный комитет можно считать рупором абонентского мнения, - сообщил пресс-секретарь UMC Виталий Мухин. - Мы не считаем, что в этой связи у нас будут какие-то финансовые потери".

Стоимость разговора в новом тарифном плане Jeans light составляет 1 грн/мин. Переход на Jeans light стоит 20 грн. Стоимость разговора в стандартном тарифе Jeans, который включает плату за соединение /0,27 грн/, составляет 0,20 грн/мин – абонентам Jeans, 0,50 грн/мин – абонентам UMC, 0,75 грн/мин – по Украине и на номера других операторов сотовой связи.

Когда будет запущен новый тарифный план Djuice без ПЗС в ЗАО "Киевстар", в компании пока не сообщают. Однако руководитель Антимонопольного комитета Украины Алексей Костусев сообщал СМИ, что новые тарифы "Киевстара" вступят в силу с 22 января 2007 г.

"Решение о представлении нового тарифного плана без ПЗС для абонентов Djuice в дополнение к ранее введенному тарифному плану без ПЗС для контрактных абонентов, было принято ввиду изменения ситуации на рынке", - пояснили в пресс-службе "Киевстара".

В новом пакете Djuice плата за соединение будет отсутствовать, а минута разговора будет стоить 0,9 грн, SMS - 0,25 грн. В стандартном тарифе Djuice плата за соединение равна 0,27 грн, звонки абонентам Djuice стоят 0,45 грн/мин, звонки абонентам "Киевстар" - 1 грн/мин, звонки абонентам всех остальных сотовых операторов и на стационарные телефоны - 1,5 грн/мин.

Аналитики полагают, что введение тарифных планов без ПЗС радикально не отразится на рынке мобильной связи Украины.

"Джинс" и Djuice охватывают лишь 37,5% абонентов мобильной связи, их позиционирование ограничено молодежной аудиторией, - говорит руководитель отдела исследований рынков услуг GfK Ukraine Глеб Вышлинский. - Скорее всего, оба оператора сначала будут осторожно продвигать тарифные планы без платы за соединения, чтобы оценить степень их влияния на финансовые показатели".

По мнению аналитика, степень влияния наличия/отсутствия платы за соединение на выбор/смену оператора пока что неочевидна. "С одной стороны, коммуникация основных мобильных операторов опирается на стоимость минуты разговора. При этом большинству абонентов трудно оценить степень влияния платы за соединение на расходы на мобильную связь, поскольку она нелинейна и зависит от средней продолжительности разговора абонента. В то же время, исследования GfK Ukraine показывают, что плата за соединение достаточно важна для абонентов при выборе оператора", - говорит Глеб Вышлинский. И добавляет: "В любом случае, введение таких тарифных планов свидетельствует о росте конкуренции на украинском рынке сотовой связи, открывая дополнительные возможности экономии припейд-абонентам, ориентированным на короткие разговоры".

"Если факт ввода новых планов грамотно "обыграют" маркетологи, то это может привести к кратковременному росту продаж, - говорит директор по развитию компании "Коминфо Консалтинг" Евгений Соломатин. – В любом случае, "свобода выбора" играет на руку операторам с точки зрения формирования и поддержания их имиджа и репутации в глазах клиентов".

Аналитик украинской компании UBL Дмитрий Шоломко также полагает, что отсутствие ПЗС повлияет на рынок, объясняя это тем, что операторы подстраховались и увеличили стоимость минуты в тарифных планах, чтобы компенсировать потери от отмены платы за соединение.

"Кроме того, всегда можно искусственно ограничить продажу "бесплатных" тарифов, например, ограничив поступление контрактов мобильным ритейлерам", - добавляет эксперт фонда "Финам - Информационные технологии" Игорь Веретенников.

"Фактически происходит ситуация, когда и волки сыты, и овцы целы", - подытоживает Дмитрий Шоломко.

Подобного мнения придерживается и аналитик J'son&Partners Ирина Астафьева, добавляя, что теперь абонентам будет проще оценивать стоимость их разговоров.

Досье ComNews

ЗАО "Украинская мобильная связь" (UMC) предоставляет услуги мобильной связи в стандартах GSM-900/1800 более 20 млн абонентов. Доход компании за I полугодие 2006 г. составил $675 млн. 100% акций ЗАО принадлежит российской компании "Мобильные телесистемы", подконтрольной АФК "Система".

ЗАО "Киевстар" предоставляет услуги в стандарте GSM-900/1800. Обслуживает более 21,5 млн абонентов. Основные акционеры компании - норвежская телекоммуникационная компания Telenor (56,51% акций) и украинское ООО "Сторм" (43,49%), подконтрольное российской компании Altimo.