С акционированием "Почты России" решено
Госдума приняла в третьем чтении законопроект об акционировании ФГУП "Почта России". По словам генерального директора "Почты России" Николая Подгузова, принятие законопроекта, подразумевающего преобразование компании в акционерное общество, - новый этап в ее развитии. Аналитики полагают, что акционирование "Почты России" завершится уже в 2019 г. Далее, согласно их прогнозам, будет иметь место логичная передача части акций в руки частным инвесторам.
Как рассказали в пресс-службе "Почты России", за принятие законопроекта проголосовали 363 депутата. Что касается самого процесса приятия законопроекта, в компании сказали следующее: "Законопроект остался в рамках исходной концепции. Доработки касались технических вопросов передачи имущественного комплекса, направленных на обеспечение его сохранности и целостности в процессе реорганизации, а также приведение некоторых терминов в соответствие с законом "О почтовой связи".
"Мы благодарим депутатов и в особенности комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям за внимание, уделенное вопросу реорганизации предприятия. Разработка законопроекта явилась ответом на общественный запрос, который свидетельствовал о необходимости реформирования подходов к организации государственной почтовой службы. Мы рассчитываем, что изменение статуса "Почты России" позволит повысить эффективность и клиентоориентированность компании", - сказал генеральный директор "Почты России" Николай Подгузов.
Непосредственно о подготовке компании к акционированию в пресс-службе "Почты России" корреспонденту ComNews сообщили, что ее процесс был запущен заблаговременно. "В собственность России уже оформлено более 95% имущества предприятия. В настоящий момент подготовка к акционированию продолжается", - указали в "Почте России", отметив, что процесс акционирования компании пройдет в установленные законом сроки.
"Закон вступает в силу с момента его подписания. Однако переход ФГУП "Почта России" в акционерное общество начнется 1 октября 2018 г.", - проинформировали в пресс-службе "Почты России". При этом в компании обратили внимание, что, согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту, реорганизация "Почты России" не потребует дополнительных расходов.
Говоря с корреспондентом ComNews о процессе акционирования "Почты России", экс-президент ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ), управляющий партнер ГК "220 Вольт" Алексей Федоров сказал следующее: "Мы полагаем, что акционирование завершится уже в 2019 г. Далее мы прогнозируем логичную передачу части акций в руки частным инвесторам". При этом, по его словам, результаты акционирования компании можно будет заметить сразу же после его завершения. "Реорганизация повлечет за собой сокращения бюрократических процедур и времени доставки, модернизацию логистической инфраструктуры", - указал Алексей Федоров.
Все это, по его словам, позволит "Почте России" избавиться от стереотипа самой медленной логистической компании. "Подобные примеры мы видели в зарубежной практике, когда с помощью привлеченных инвестиций национальный оператор становился крупным мировым игроком на рынке логистических услуг. Такой же сценарий мы ожидаем и с "Почтой", - заявил Алексей Федоров.
Относительно того, были ли учтены пожелания отрасли в процессе принятия законопроекта, он сказал: "Конечно, отрасль всегда выступала за использование частных средств в развитии национальных компаний".
Отметим, что решение об акционировании "Почты России" правительство России приняло еще в 2014 г., однако тогда внесенный законопроект раскритиковало экспертное сообщество. Совместно с правительством парламентарии подготовили новый документ с учетом социальных рисков. Осенью 2017 г. концепция развития "Почты России" обсуждалась в Государственной Думе в рамках Правительственного часа, а потом и на парламентских слушаниях, в ходе которых поднимались вопросы модернизации и улучшения качества работы компании. В ходе парламентских слушаний осенью 2017 г. на тот момент министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров призывал к скорейшему принятию законопроекта об акционировании и заявлял, что после завершения процесса акционирования выручка ФГУП "Почта России" может вырасти до 300-500 млрд руб. в год.
В числе авторов законопроекта об акционировании "Почты России" - депутаты Госдумы Николай Николаев, Анатолий Аксаков, Сергей Гаврилов, а также члены Совета Федерации Дмитрий Мезенцев, Евгений Бушмин и Алексей Майоров. Авторы проекта закона отмечают, что переход предприятия в конкурентное поле создаст условия, при которых большие объемы прибыли компании направляются на социальные функции, а также повысит степень ориентированности на работу с каждым конкретным потребителем, ведь именно потребитель в конкурентном корпоративном обороте в конечном счете оценивает результативность работы компании.
Согласно законопроекту об акционировании "Почты России", почтовый оператор станет непубличным акционерным обществом (АО), 100% акций которого будут принадлежать Российской Федерации. Законопроект предлагает установить структуры органов управления "Почты России", в формировании которых будут принимать участие органы государственной власти. В частности, назначение генерального директора АО, согласно законопроекту, будет входить в компетенцию совета директоров, члены которого будут назначаться правительством РФ. "Представляется, что участие правительства Российской Федерации в назначении органов управления общества повысит уровень прозрачности деятельности общества, а также будет способствовать социальной направленности при оказании услуг связи населению", - отмечено в пояснительной записке к законопроекту.
Кроме того, проектом закона предусматривается расширение правовых механизмов контроля за деятельностью АО путем введения необходимости согласования советом директоров общества ключевых стратегий его деятельности, а также сделок в отношении важнейших объектов имущества.
Предлагаемое законопроектом регулирование также направлено на установление гарантий сохранности передаваемого обществу имущества, учет интересов государства, а также защиту работников, контрагентов и конечных потребителей почтовых услуг и социальных сервисов. Так, предполагается, что имущество АО будет сформировано в результате универсального правопреемства при преобразовании ФГУП, при этом права и обязанности общества в отношении третьих лиц в результате реорганизации не изменяются.
Законопроект предусматривает особенности учета и оформления прав на объекты недвижимого имущества при реорганизации ФГУП "Почта России". По мнению авторов законопроекта, разработанный порядок инвентаризации, учета, регистрации и передачи объектов недвижимого имущества позволит минимизировать риск утраты имущества при передаче имущественного комплекса ФГУП. В законопроекте также подробно урегулирован порядок передачи непрофильных активов предприятия, в том числе имеющих социальное значение.
