ФАС и Google помирились

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и компания Google заключили мировое соглашение, которое стало итогом двухлетнего разбирательства, связанного с нарушением компанией российского антимонопольного законодательства на рынке мобильных приложений. Согласно мировому соглашению, Google выплатит штраф в размере 439 млн руб. и выполнит ряд других условий. В частности, для устройств, работающих на операционной системе (ОС) Android и находящихся в обращении на территории РФ, Google разработает "окно выбора" для браузера Chrome, которое при очередном обновлении предоставит пользователю возможность выбрать поисковую систему "по умолчанию".  

О мировом соглашении вчера на пресс-конференции заявил заместитель руководителя ФАС Алексей Доценко. По его словам, Арбитражный суд Московского округа утвердил мировое соглашение между ФАС и Google. Срок этого соглашения - шесть лет и девять месяцев.

По соглашению за нарушение антимонопольного законодательства Google выплатит штраф в размере 438 млн руб. За неисполнение предписания ФАС компания выплатит еще два штрафа по 500 тыс. руб. каждый.

По условиям мирового соглашения Google отказывается  от требований об эксклюзивности своих приложений на устройствах на базе ОС Android в России, обязуется не ограничивать предустановку любых конкурирующих поисковых сервисов и приложений (в том числе на главном экране по умолчанию), отказывается от стимулирования предустановки поиска Google в качестве единственного общего поискового сервиса.

Кроме того, Google в течение последующих нескольких месяцев разработает для устройств на базе ОС Android активное "окно выбора" для браузера Chrome, которое при очередном обновлении предоставит российскому пользователю возможность выбрать поисковую систему "по умолчанию". При этом пользователь сможет в дальнейшем изменять настройки устройства и выбрать другую поисковую систему "по умолчанию".

"В течение 60 дней с момента утверждения судом мирового соглашения заинтересованные российские поисковики могут обратиться в Google для обсуждения возможных условий включения в окно выбора в будущем году", - сообщили в ФАС.

Вице-президент Google Мэтт Сачерман в официальном блоге "Google Россия" отметил, что компания уже заключила коммерческое соглашение с "Яндексом". Это коммерческое соглашение, которое было одобрено ФАС, предоставляет дополнительные возможности для продвижения поискового сервиса компании "Яндекс" в браузере Chrome.

"Android старается одновременно учитывать потребности тысяч производителей и операторов, а также миллионов разработчиков приложений и более миллиарда пользователей. Благодаря этому стоимость устройств на мировом рынке стала гораздо ниже и еще больше людей стали пользоваться смартфонами. Сегодня на платформе Android работают тысячи моделей устройств от более чем 1300 международных брендов. Мы рады продолжить предлагать наши сервисы пользователям в России", - приводятся слова Мэтта Сачермана в официальном блоге Google Россия.

Генеральный директор группы компаний "Яндекс" Аркадий Волож подчеркнул, что миллионы российских пользователей Android теперь смогут сами выбирать, каким поиском пользоваться на своем мобильном устройстве.  

Именно "Яндекс" стал инициатором разбирательства между ФАС и Google. "По сути "Яндекс" добился того, к чему в свое время стремился Google, когда присоединился к антимонопольному расследованию против Microsoft в Европе. В 2009 г. наши коллеги из Google говорили, что отсутствие конкуренции на рынке браузеров сдерживает развитие инноваций. От этого в первую очередь страдают пользователи. Буквально на днях мы снова перечитали пост в блоге Google, он был опубликован восемь лет назад. В этом посте Google говорится, что у любого человека есть право самостоятельно выбирать, какими сервисами пользоваться. Мы абсолютно согласны с этим утверждением. Поэтому, когда мы сами столкнулись с полным запретом предустановки наших сервисов на Android, мы не стали молчать и обратились в ФАС. Мы хотели, чтобы решение проблемы было конкурентным, и мы нашли компромисс, который всех устраивает", - ответил вчера ComNews представитель пресс-службы "Яндекса".

Мировое соглашение между ФАС и Google позитивно повлияет на долю, занимаемую приложениями "Яндекса" на платформе Android, но эффект будет проявляться постепенно, по мере выполнения условий договоренностей, добавил представитель пресс-службы компании.

"Уже по итогам первого полугодия 2016 г. доля "Яндекса" на отечественном рынке поисковых систем для мобильных платформ увеличилась на 2 процентных пункта до 40%, а Google, наоборот, сократилась, - заметила в разговоре с корреспондентом ComNews заместитель директора аналитического департамента компании "Альпари" Наталья Мильчакова. - После мирового соглашения "Яндекс" сможет увеличить долю на рынке мобильных поисковиков, вероятно, еще на 4-6 процентных пунктов. Однако дальнейший рост под вопросом, так как у Google уже есть своя стабильная аудитория пользователей в России, и вряд ли они будут менять поисковую систему, по крайней мере пока Google вообще не ушел с рынка".

По словам аналитика группы компаний "Финам" Леонида Делицына, по данным счетчика LiveInternet доля Google в мобильном поиске составляет 60%, а  Яндекса - 38,6%. "Учитывая, насколько мобильные устройства распространены, особенно среди новых поколений, более высокая доля рынка - это критическое преимущество, которое уже накоплено. Это преимущество будет утеряно лишь в том случае, если Google станет искать заметно хуже "Яндекса". А причины для такого поворота событий найти трудно.  Правда, не исключено, что на смену смартфонам придут какие-нибудь новые популярные гаджеты, и здесь конкурентная среда будет обеспечена с самого начала", - резюмировал в беседе ComNews Леонид Делицын.

Как ранее сообщал ComNews, в 2015 г. ФАС обязала Google исправить соглашения с производителями мобильных устройств так, чтобы в них не было запретов на установку приложений конкурентов. Google также должен был отвязать магазин приложений Google Play от других своих сервисов - прежде всего от поиска. Однако Google не согласился с решением ведомства и обжаловал его в Арбитражном суде, а затем - в Девятом арбитражном апелляционном суде (см. новость ComNews от 18 августа 2016 г.).

В августе 2016 г. Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил решение первой инстанции. В октябре прошлого года Google подал кассационную жалобу (см. новость на ComNews от 1 марта 2017 г.).

Начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС Елена Заева, выступая вчера на пресс-конференции, уточнила, что в рамках мирового соглашения антимонопольная служба не будет требовать от Google отвязать магазин приложений Google Play от других сервисов компании.

"Думаю, что, исчерпав возможности судебного обжалования, Google заключил мировое соглашение, которое скорее имеет репутационное значение, чем достигает поставленные цели в споре с ФАС. Для ФАС это соглашение тоже выгодно с репутационной точки зрения, так как факт его заключения уже не позволяет говорить о предвзятом отношении государства к американской корпорации", - прокомментировал адвокат Александр Титов.

Управляющий партнер юридической фирмы Axis Pravo Алексей Сулин тоже считает, что для Google подписание мирового соглашения носит скорее репутационное значение.

"Ведь гораздо разумнее и комфортнее декларировать, что стороны "достигли мирового соглашения", чем говорить о проигрыше. Таким образом, безусловно, ФАС добилась своих целей", - заключил в разговоре с корреспондентом ComNews Алексей Сулин.