Онлайн-кинотеатры не хотят в реестр
Ассоциация "Интернет-видео" попросила председателя Госдумы Вячеслава Володина, руководителей думских комитетов по информполитике Леонида Левина и по безопасности Василия Пискарева не допустить ускоренного принятия законопроекта о регулировании работы видеосервисов в России. "Ведомости" ознакомились с копиями писем. На каждой из них стоит штамп о получении отделом фельдъегерской связи Госдумы.
Речь идет о законопроекте, разработанном Медиа-коммуникационным союзом (МКС). В эту организацию входят крупнейшие операторы связи и медиахолдинги – "Газпром-медиа", "Национальная медиа группа" (НМГ), "CTC медиа", "Цифровое телевидение" ("дочка" ВГТРК и "Ростелекома"). Одна из основных идей законопроекта – ограничить иностранное владение видеосервисами, работающими в России: иностранцы смогут владеть не более чем 20% таких компаний. Также видеосервисы должны будут регистрироваться в реестре Роскомнадзора, заранее проверять загружаемый контент на предмет соблюдения российского законодательства, удалять неактуальный или недостоверный контент о пользователях по их просьбе. Действие законопроекта распространяется на сервисы с аудиторией более 100 000 пользователей в месяц.
В минувшую пятницу разработанный МКС законопроект был внесен в Госдуму депутатами Андреем Луговым и Шамсаилом Саралиевым. Документ претерпел незначительные изменения, несмотря на критику интернет-компаний, онлайн-кинотеатров и экспертного совета при правительстве.
Директор "Интернет-видео" Алексей Бырдин пишет, что законопроект разрабатывался МКС без участия отрасли и экспертного обсуждения. Он ограничивает конкуренцию и вводит для некоторых российских сервисов избыточные ограничения. В частности, Бырдину не нравится норма об ограничении иностранного владения: она, по его мнению, безосновательно ограничивает видеосервисы в выборе источников финансирования. Директор ассоциации указывает в письме, что операторы и медиахолдинги, интересы которых представляет МКС, сейчас занимают всего по 12% рынка онлайн-видео в рунете. Тогда как на независимые проекты приходится более 70% рынка. Ранее Бырдин говорил "Ведомостям", что цель законопроекта МКС – вынудить независимые видеосервисы продаться крупным холдингам на невыгодных условиях. В "Интернет-видео" входят крупные онлайн-кинотеатры рунета – Ivi.ru, Play, Amediateka, Megogo, TVzavr. У многих из них иностранные инвесторы: например, крупной долей в Ivi.ru владеет американское семейство фондов Baring Vostok.
"Интернет-видео" предлагает депутатам другой вариант регулирования – по аналогии с принятым в этом году законом о новостных агрегаторах. Этот закон вводит в законодательство само понятие агрегатора, регулирует отдельные виды его деятельности и обязывает организаторов таких сервисов работать через российские юридические лица, приводит пример Бырдин.
Безусловно, есть желание принять этот законопроект, говорит источник в Госдуме, причем как со стороны части индустрии, так и со стороны власти. Есть совпадение желаний и старых опасений насчет прихода в Россию крупных иностранных игроков. Бывший руководитель МКС Сергей Петров заявлял ранее об угрозе "перспективам импортозамещения" со стороны недавно ставшего доступным российским пользователям американского онлайн-кинотеатра Netflix. Но из-под удара надо вывести российские проекты, говорит собеседник "Ведомостей" в Госдуме.
Цель проекта – упорядочение отношений на рынке распространения контента в интернете, создание четких и понятных правил ведения бизнеса в этом сегменте, гарантирующих устойчивое развитие рынка в перспективе, говорит представитель МКС. Союз готов принимать участие в обсуждении наравне с другими заинтересованными лицами, добавил он.
Левин сказал "Ведомостям", что еще не видел письма ассоциации. Но он пообещал, что в декабре будет обсуждать документ с представителями отрасли.
