Публичный Wi-Fi стал безопаснее
По итогам проверки более 18 тыс. точек беспроводного доступа в Интернет в публичных местах Роскомнадзор выявил нарушения в 30% случаев. Они связаны с тем, что при доступе к публичной точке Wi-Fi не проводится идентификация пользователей. Еще в 2014 г. по этому показателю ведомство регистрировало нарушения в 90% случаев. С начала 2016 г. Роскомнадзор наложил штрафы на 188 операторов связи за вышеназванное нарушение.
Как рассказал ComNews представитель Роскомнадзора, ведомство начало проводить контроль соблюдения требований по идентификации пользователей системно только с марта 2016 г. "Проверки проходят на постоянной основе и носят систематический характер. Их проводят территориальные органы Роскомнадзора на всей территории РФ совместно с Управлениями ФГУП "РЧЦ ЦФО", - пояснил он.
По итогам последней проверки в 5,5 тыс. публичных точек Wi-Fi из 18 тыс. Роскомнадзор выявил нарушения, связанные с отсутствием идентификации пользователей. Почти в половине случаев нарушения доступа к публичным сетям допускают физические лица, действующие по договорам с операторами связи. Данные о таких владельцах устройств Роскомнадзор передает в правоохранительные органы. В остальных случаях, когда нарушение допускает оператор связи, составляется протокол об административном правонарушении. Кроме того, в 2% из всех проверенных точек ведомство обнаружило нарушения, связанные с неосуществлением блокировки доступа к запрещенной для распространения информации.
Первые проверки, которые проводило ведомство, свидетельствовали о нарушениях в 90% случаев. Роскомнадзор делает вывод, что дисциплина организаторов сетей за период с 2014 г. серьезно возросла. С марта 2016 г. Роскомнадзор наложил штрафы на 188 операторов связи за несоблюдение законодательства об идентификации пользователей публичных точек Wi-Fi . Как уточнил представитель ведомства, меры административного воздействия, которые применяются к нарушителям законодательства, определяет Кодекс об административных правонарушениях. Степень наказания определяется ст.6.17 КОАП "Нарушение законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью" (размер штрафа от 5 тыс. до 7 тыс. руб. для ИП и от 20 тыс. до 50 тыс. руб. - для юридических лиц) и ст.14.1 КОАП "Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения" (размер штрафа от 30 тыс. до 40 тыс. руб. для операторов связи).
Опрошенные ComNews операторы связи сообщили, что не нарушали законодательства в сфере идентификации пользователей. "Действительно, Роскомнадзор участил проверки владельцев публичных точек Wi-Fi на предмет того, проводится ли авторизация пользователей при подключении к сети. Проверки проходят регулярно, в том числе и у наших клиентов. Нареканий нет", - отметил представитель "Энфорты". По его словам, теоретически клиент сам может отключить блок идентификации пользователя на своей стартовой странице. "Но это не в его интересах. На сегодняшний день большинство наших клиентов знают об обязательной авторизации и о проверках Роскомнадзора публичных точек Wi-Fi", - отметил он.
ПАО "Ростелеком" предоставляет корпоративным клиентам Wi-Fi-сервисы в строгом соответствии с законодательством РФ. Важной составляющей услуги является именно идентификация пользователей, которая присутствует в сервисе оператора по умолчанию. По словам представителя оператора, самостоятельно клиент не может отключить эту функцию.
Пресс-секретарь ПАО "ВымпелКом" Анна Айбашева сообщила, что на Wi-Fi-точках, организованных "ВымпелКомом", везде включена идентификация. По словам руководителя пресс-службы ПАО "МегаФон" Юлии Дорохиной, в компании уже приняты все необходимые меры по исполнению требований законодательства в этой части. Кроме того, "МегаФон" развивает соответствующие услуги для В2В, которые позволяют юридическим лицам осуществлять идентификацию пользователей даже в сетях Wi-Fi, организованных не "МегаФоном".
Как ранее сообщал ComNews, постановление правительства об ограничении анонимного доступа к Wi-Fi №758 от 31 июля 2014 г. (вступило в силу 13 августа 2014 г.) было подписано в рамках принятия в мае 2014 г. пакета законов, ужесточающих меры борьбы против терроризма. Оно уточняет п.1 ст.3 Федерального закона от 5 мая 2014 г. "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты РФ по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей". Внесение поправок в этот закон подготовила группа депутатов Госдумы во главе с председателем думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ириной Яровой. Он был внесен в парламент в середине января 2014 г., принят Госдумой 22 апреля 2014 г. и одобрен Советом Федерации 29 апреля 2014 г. Президент России Владимир Путин подписал его 5 мая 2014 г.
Минкомсвязи еще в мае 2015 г. опубликовало текст законопроекта, который предусматривает ответственность за организацию публичных сетей Wi-Fi, не обеспечивающих идентификацию пользователей и пользовательского оборудования. Законопроект предлагает дополнить КоАП ст.13.32, которая вводит штрафы. Для индивидуальных предпринимателей предусмотрены штрафы в размере от 5 тыс. до 50 тыс. руб., для юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. руб. За повторное нарушение закона грозит штраф от 10 тыс. до 100 тыс. руб. (или дисквалификация на срок до трех лет) и от 200 тыс. до 300 тыс. руб. По данным портала проектов нормативных правовых актов, законопроект Минкомсвязи находится на стадии подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия документа и проходит антикоррупционную экспертизу.
