Новости / Госполитика

18.06.2021
Близкий к Кремлю "Диалог" заявил о рисках шантажа властей ИT-корпорациями
АНО "Диалог" сравнила регулирование интернета в России и других странах и пришла к выводам о необходимости бороться с кибербуллингом и другими цифровыми угрозами. Еще одна большая проблема — риски шантажа от глобальных ИТ-компаний АНО "Диалог" предложила учитывать необходимость защиты прав граждан в Сети при развитии регулирования интернет-среды, а также подготовить сценарии "ответных действий" на возможный шантаж государств со стороны ИТ-гигантов. К таким выводам организация пришла после анализа зарубежных практик защиты прав человека в цифровом пространстве, следует из доклада АНО (копия есть у РБК). Что такое АНО "Диалог" Организация была создана в 2019 году Департаментом информационных технологий Москвы для мониторинга и анализа эффективности обратной связи власти с жителями, но позднее она стала отвечать за развитие "платформ обратной связи" по всей стране. В 2020-м "дочка" организации, АНО "Диалог Регионы", получила субсидию 23,1 млрд руб. на создание центров управления регионами для онлайн-коммуникации граждан с местной властью и контроля за негативными отзывами жителей в соцсетях. С 2020 года гендиректором АНО является Алексей Гореславский, до этого — замначальника кремлевского управления по общественным проектам, на этом посту он отвечал за интернет-проекты. Как пояснил РБК Гореславский, АНО "является российским центром компетенций в области интернет-коммуникаций и повсеместный процесс цифровизации находится в фокусе ее постоянного внимания". "Мы проводим анализ в интересах общества, далеко не всегда есть какой-то конкретный заказчик, нам самим важно показывать обществу объективную ситуацию с защитой прав граждан в цифровой среде по всему миру", — пояснил он в ответ на вопрос: будет ли куда-то направляться исследование организации. О регулировании интернета Такие цифровые угрозы, как кибермошенничество, различные формы кибернасилия (буллинг — постоянные унижения, сталкинг — преследование человека в Сети, доксинг — разглашение персональных данных или переписки без согласия второй стороны), распространение дезинформации, экстремистской риторики и панических настроений, могут привести к значительным негативным последствиям и в офлайне, считают эксперты АНО. В связи с этим регулирование интернет-коммуникаций становится "одним из важнейших направлений внутренней политики". В то же время освоение интернет-пространства должно быть одной из приоритетных задач, поскольку появление новых медиа позволяет органам власти вести прямую коммуникацию с гражданами для получения обратной связи по значимым вопросам с минимальной задержкой. "Оперативная коррекция государственной политики с учетом мнения граждан способствует формированию у них доверия в отношении государственных структур", — указано в документе. Впрочем, по мнению гендиректора Института исследований интернета Карена Казаряна, отдельное регулирование для кибернасилия в Сети не нужно, эту проблему необходимо решать комплексно — как в офлайне, так и в онлайне. "Проблема, конечно, существует, но она существует в принципе, не только в интернете. У нас дела по статье о доведении до самоубийства почти не возбуждаются и не доходят до конца, потому что собрать доказательную базу по ним очень сложно. Что уж говорить о подобных киберпреступлениях", — рассуждает он. О распространении контента Одно из наиболее популярных обоснований необходимости расширения интернет-регулирования — "необходимость противодействия распространению дезинформации, особенно в условиях катастрофы или пандемии", указала АНО. Насколько сильным может быть подобное регулирование, зависит от того, что понимать под фейком. Например, в Таиланде и Сингапуре под ними помимо прочего подразумеваются сообщения, подрывающие имидж государственных институтов, говорится в исследовании. В регулировании распространения контента Россия, по мнению авторов исследования, "следует общемировым трендам". В 2019 году Госдума приняла закон о наказании за распространение недостоверной общественно значимой информации, который на фоне зарубежных аналогов "можно охарактеризовать как относительно мягкий: он не запрещает высказывать критические мнения (в том числе и в отношении государственных служащих или институтов), суждения или точку зрения, отличную от официальной", считают авторы исследования. Впервые штраф в размере 200 тыс. руб. за нарушение этого закона получил издательский дом "Момент истины", разместивший ссылки на несколько видеороликов на YouTube, один из которых назывался "Срочно! В России готовит революцию Майдан". О конфиденциальности АНО "Диалог" отметила "взвешенный подход российского государства в отношении проблемы конфиденциальности": пользователям разрешено использовать в частной переписке, не затрагивающей гостайну, несертифицированные средства шифрования. Эксперт по информационной безопасности Алексей Лукацкий объяснил, что с точки зрения законодательства использование сертифицированных средств шифрования, как правило, требуется в госорганах, а также в ряде финансовых организаций. В то же время он отметил, что российские спецслужбы по решению суда, если у них есть подозрение на противоправные действия гражданина, теоретически могут организовать прослушку в отечественных соцсетях и мессенджерах, но это происходит с помощью установки специальных программ. "Все зарубежные мессенджеры заявляют, что используют шифрование, которое не дает возможности даже владельцам серверов расшифровать переписку. Также иностранные соцсети не хранят серверы в России, поэтому без установки каких-либо вредоносных программ получить содержание переписки почти невозможно", — рассказал он. О зарубежных ИТ-гигантах Авторы исследования подчеркнули, что Россия "последовательно придерживается политики выстраивания суверенного интернет-пространства". Они указывают, что на заседании президентского Совета по правам человека (СПЧ) в конце прошлого года была поставлена задача "встраивания зарубежных ИТ-гигантов в российское правовое поле". Тогда же отмечалось, что иностранные компании для легальной работы должны иметь российские юридические представительства. "Это требование позволит контролировать сбор иностранными платформами персональных данных российских граждан и принимать ответные меры на попытки из-за рубежа незаконно повлиять на формирование российского информационного поля", — говорится в исследовании. В четверг, 17 июня, Госдума приняла в третьем чтении так называемый законопроект о "приземлении", согласно которому иностранные ИТ-компании (более чем с 500 тыс. пользователей в сутки, распространяющие контент на языках России или зарабатывающие за счет этой аудитории) должны с 1 января 2022 года создать в стране филиал, представительство или юрлицо. Эта структура должна будет рассматривать обращения граждан, исполнять решения судов и госорганов, ограничивать доступ к запрещенной в России информации. Первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко связывал необходимость "приземления" с ответами, которые получали российские власти от Google и TikTok. Когда российским юрлицам этих компаний предъявляли претензии о распространении запрещенного контента, их сотрудники отвечали, что не имеют юридических полномочий. В исследовании также приводится как "уникальный прецедент" конфликт Facebook с австралийским правительством, поскольку это была прямая "конфронтация между транснациональной корпорацией и государственной властью конкретного государства", при которой "корпорация решилась на использование массовой блокировки контента в качестве инструмента шантажа". Власти планировали обязать технологические компании платить австралийским СМИ за размещение новостного контента на своих платформах, но Facebook выступил против и в феврале 2021 года заблокировал все публикации местных СМИ. Позже стороны достигли соглашения. "Хотя в данном случае конфликт был обусловлен коммерческим спором, нельзя исключать, что в будущем Facebook, Google или другие подобные корпорации не будут использовать аналогичные инструменты давления в случае конфликтов, вызванных политическими или социальными противоречиями", — констатируют авторы исследования. По словам Карена Казаряна, конфликты, подобные ситуации в Австралии, должны решаться с помощью общепринятых основ международного права. "Однако сейчас, напротив, каждое государство пытается распространить свое регулирование на иностранные компании. Это ни к чему хорошему не приведет, и рано или поздно столкновение юрисдикций станет более заметным", — считает он.
Контент • Госполитика
18.06.2021
Антипираты вошли в законное поле
Спустя 2,5 года после подписания Меморандума о сотрудничестве по борьбе с интернет-пиратством в Госдуму внесен законопроект, защищающий авторские права правообладателей в интернете.
Контент • Нормативные акты • Госполитика
17.06.2021
Принят закон о "приземлении" IT-гигантов
Иностранные компании с суточной аудиторией более 500 тыс. пользователей будут обязаны открывать в России филиал, представительство или уполномоченное юрлицо
Регулирование • Госполитика
16.06.2021
Городские камеры в России предлагают объединить в единую "умную" систему
Все камеры в российских городах предлагают объединить в единую систему — "Национальная платформа видеонаблюдения". Такую инициативу, согласно сообщениям СМИ, рассматривают в правительстве. При ее реализации предполагается использовать "умные" камеры, которые смогут определять совершение преступлений. "Газета.Ru" разбиралась, какие есть преимущества ...
Регулирование • Госполитика
16.06.2021
В России предложили легализовать доступ к порнографии
Подведомственный Роскомнадзору Главный радиочастотный центр (ГРЧЦ) предложил ужесточить доступ к порнографии в интернете и открыть доступ к некоторым порносайтам совершеннолетним. Об этом пишет "Коммерсантъ".
Контент • Регулирование • Госполитика
16.06.2021
Биржа труда угодила в онлайн
Законопроект, который предусматривает создание единой для всей страны цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений, прошел второе чтение в Госдуме РФ.
Регулирование • Нормативные акты • Госполитика
15.06.2021
С 1 декабря вводятся штрафы за оборот лекарств и товаров без маркировки – подписан закон
Президент РФ подписал закон, которым с 1 декабря 2021 года устанавливается административная ответственность за производство или продажу лекарств без нанесения на них средств идентификации либо с нарушением порядка их нанесения, а также за непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Регулирование • Госполитика
15.06.2021
НИОКР получат ГИС, новаторы - реестр
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий создание единого реестра конечных получателей государственной поддержки инновационной деятельности, а также утверждение положений о единой государственной информационной системе (ГИС) учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения.
Технологии • Регулирование • Госполитика
15.06.2021
Золотая середина между регуляторикой и здравым смыслом
Пандемия актуализировала тему доступа к таким международным интернет-платформам как Twitter, Facebook или YouTube. Повсеместное переключение на дистанционный режим работы и потребления сделал приоритетной тему информационной безопасности от внешнего вмешательства.
Контент • Регулирование • Госполитика
11.06.2021
ЕБС получит тарифы
Проект приказа Минцифры о максимальном размере платы за использование Единой биометрической системы (ЕБС) и размещение данных в ЕБС внесен на общественное обсуждение.
Технологии • Госполитика
10.06.2021
Мультиплексы в интернете добрались до принятия
Спустя почти два года после внесения в Госдуму законопроект о еди­ном поставщи­ке те­лекон­тента для пер­во­го и вто­рого муль­тип­лексов в интерне­те принят в третьем чтении. В сравнении с первоначальным вариантом текст документа претерпел серьезные изменения, удовлетворившие все стороны, однако, по мнению экспертов, риск монополизации остается и ляжет на аудиовизуальные сервисы.
Вещание • Контент • Регулирование • Нормативные акты • Госполитика
09.06.2021
Прокуроры все ближе к получению права на вне­судеб­ное ог­ра­ниче­ние дос­ту­па к сай­там
В втором чтении принят за­коноп­ро­ект о воз­можнос­ти вне­судеб­но­го ог­ра­ниче­ния дос­ту­па к сай­там, ко­торые рас­прост­ра­няют не­дос­то­вер­ную информа­цию, свя­зан­ную с об­ви­нением в преступле­ниях. Этот законопроект предполагает возложение полномочий по делам об оскорблении в интернете на административные органы, в том числе на генерального прокурора РФ.
Регулирование • Нормативные акты • Госполитика
09.06.2021
Скрытым номерам закручивают гайки
Сотовых операторов обяжут заплатить штраф от 200 тыс. до 500 тыс. рубю, если по их линиям будет зафиксирован звонок или сообщение со скрытого номера. Соответствующие поправки правительство России предлагает внести в КоАП.
Беспроводная связь • Регулирование • Нормативные акты • Госполитика
09.06.2021
Принудительную геолокацию пропишут для без вести пропавших
Госдума одобрила во втором чтении изменения в законодательство, упрощающее поиск пропавших людей с использованием данных геолокации. Законопроектом предполагается, что в случае получения сообщения о без вести пропавшем лице допускается получение информации о соединениях абонентского устройства, находящегося у без вести пропавшего лица, с иными абонентами и их абонентскими устройствами, иным оборудованием, а также о местоположении данного абонентского устройства в течение 24 часов.
Беспроводная связь • Регулирование • Нормативные акты • Госполитика
08.06.2021
ФСБ поймала Алексея Семеняку с безличным
ФСБ России сообщила, что пресекла разведывательно-подрывную деятельность сотрудника организации RIPE Network Coordination Centre (RIPE NCC), гражданина Украины Алексея Семеняки в интересах украинских спецслужб. Он был временно задержан для оперативно-разыскных мероприятий, в ходе которых, как утверждает ФСБ, подтвердил факт поддержания отношений с представителями украинской спецслужбы. Алексей Семеняка говорит, что ничего не подтверждал и не собирался наносить вред.
Кадры • Информационная безопасность • Госполитика
08.06.2021
Электронные документы органов власти сохранит ГИС
Минцифры разработало проект постановления правительство РФ, который предполагает создание Государственной информационной системы "Платформа "Центр хранения электронных документов" (ГИС "Платформа ЦХЭД").
ПО • Нормативные акты • Госполитика
07.06.2021
Арктика не вынесла трех ВОЛС
Третий по хронологии появления проект прокладки подводной волоконно-оптической линии из Европы в Азию по дну российских арктических морей - "Полярный экспресс" стал первым по срокам старта и, похоже, вообще единственным. На Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) соглашение об участии в нем подписала ГК "Росатом". Еще недавно казавшийся фаворитом гонки международный проект Arctic Connect заморожен: за неделю до вхождения "Росатома" в "Полярный экспресс" российский участник кабельной системы Arctic Connect - "МегаФон" решил пересмотреть структуру и экономику проекта. Еще один арктический кабельный проект - "Северное сияние", похоже, будет искать возможности объединения с "Полярным экспрессом": с прошлого года его инициаторы пытались привлечь "Росатом" как государственного партнера.
Фиксированная связь • Дата-центры • Госполитика
07.06.2021
Во Франции Google оштрафовали на €220 млн
Французский антимонопольный регулятор наложил на Google штраф в размере €220 млн за нарушения в сфере онлайн-рекламы. Об этом стало известно в понедельник, 7 июня. По данным издания Le Figaro, Google не оспаривала факты и решение о штрафе было принято в рамках процедуры сделки с корпорацией. Штраф выписан в связи с тем, что компания, согласно заявлению ...
Контент • Госполитика
07.06.2021
УУС подергают за ус
На публичное обсуждение вынесен проект постановления правительства РФ, разработанный Минцифры РФ, "О мерах по организации оказания универсальных услуг связи (УУС)". Документ предусматривает исключение из перечня УУС услуг по передаче данных и предоставлению доступа к интернету с использованием средств коллективного доступа и включение в перечень УУС услуг подвижной радиотелефонной связи, оказываемых с использованием точек доступа.
Беспроводная связь • Фиксированная связь • Регулирование • Госполитика
03.06.2021
Россия включилась в работу над дорожными картами по 6G
Российским компаниям и отраслевым организациям необходимо активно участвовать в разработке стандартов 6G. Для этого нужно принимать участие в рабочих группах международных организаций, занимающихся разработкой стандартов сетей шестого поколения. ФГУП "НИИР" создало дорожную карту развития сетей 6G в России и уже направило в Минцифры. Кроме того, НИИР подготовил проект межведомственного приказа, который позволит различным российским структурам вступать в такие мировые органы, как ETSI, 3GPP и др.
Беспроводная связь • Технологии • Госполитика
03.06.2021
Услуги телефонной связи приведут в порядок
Проект постановления правительства РФ "О порядке оказания услуг телефонной связи" получил оценку отрасли и направлен в Минэкономразвития России на ОРВ (оценку регулирующего воздействия). Минэк при подготовке заключения рассмотрит поступившие предложения.
Беспроводная связь • Фиксированная связь • Госполитика
03.06.2021
КИИ под ударом
Каждая десятая российская организация из числа субъектов критической информационной инфраструктуры (КИИ) уже скомпрометирована различными семействами вредоносного ПО. Помимо этого, часть уязвимостей, которые эксперты находят в объектах КИИ, хоть и были опубликованы еще 10 лет назад, до сих пор не закрыты.
Информационная безопасность • Госполитика
02.06.2021
Госдума приняла в I чтении законопроект о единой системе учета рекламы в интернете
Госдума приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий создание единой информационной системы учета рекламы в интернете, которая будет обеспечивать автоматизацию процессов сбора и обработки информации о размещенной в интернете рекламе, учет и хранение такой информации, а также доступа к ней. Документ был инициирован главой комитета Госдумы ...
Регулирование • Нормативные акты • Госполитика
02.06.2021
Госдума приняла в I чтении законопроект о регулировании IT-гигантов
Теперь крупные зарубежные IT-компании будут обязаны открывать филиалы или представительства в России Госдума на пленарном заседании во вторник приняла в первом чтении законопроект, обязывающий крупные зарубежные IT-компании открывать филиалы или представительства в России. Владельцы информационных ресурсов, суточная аудитория у которых ...
Регулирование • Нормативные акты • Госполитика
02.06.2021
"Закон Яровой" предложили распространить на геймеров
Главный радиочастотный центр считает, что игровые площадки нужно обязать хранить данные пользователей, чтобы предотвратить "негативное влияние на развитие личности". В РКН заявили, что идея требует "широкого обсуждения"
Контент • Регулирование • Госполитика
01.06.2021
Роскомнадзор начнет с себя
Роскомнадзор проводит внутреннюю административную реформу, чтобы соответствовать новым возложенным на него полномочиям. Ведомство определило 16 стратегических приоритетных проектов для долгосрочного развития до 2023 г. ГРЧЦ, как ответственное предприятие Роскомнадзора, также следует утвержденной в октябре 2020 г. стратегии развития, исполняя поставленную перед ним цель - стать центром компетенции цифровой трансформации всей службы.
Кадры • Госполитика
31.05.2021
Глобальные социальные сети услышали Россию
В этом году Роскомнадзор развенчал три мифа, касающихся взаимодействия иностранных интернет-гигантов с российским законодательством. Теперь глобальные социальные сети будут вынуждены считаться с государствами, в которых работают.
Контент • Регулирование • Госполитика
28.05.2021
Дмитрий Чернышенко провел совещание с руководителями цифровой трансформации
Заместитель председателя правительства Дмитрий Чернышенко провел совещание с руководителями цифровой трансформации федеральных органов исполнительной власти и регионов России. Основная тема встречи – подготовка региональных стратегий цифровой трансформации. Стратегии цифровой трансформации ключевых отраслей экономики и социальной ...
Госполитика
28.05.2021
В России наметился рост открытости ведомств
Счетная палата представляет доклад "Открытость государства в России – 2021". Исследование показало, что в России наметился рост открытости: три ведомства получили рейтинг AAA, ведомствами с высокой степенью открытости признан 21 орган исполнительной власти из 70. Это третье исследование открытости органов власти, которое Счетная палата проводит ...
Регулирование • Госполитика
28.05.2021
Цифровой грамотностью школьников займутся ИТ-корпорации
Депутат Госдумы от "Единой России" Александр Хинштейн предложил разработать стандарт и провести пилот в регионах по внедрению в школах курса цифровой грамотности, после чего масштабировать его на все школы страны. Для проработки курса планируется создать межведомственную рабочую группу. В предложенный состав группы, однако, не входят педагоги, лингвисты, психиатры, родительские организации, но в нем присутствуют представители ИТ-бизнеса, в частности Сбер, "Яндекс" и Mail.ru Group.
Кадры • Нормативные акты • Госполитика