Операторы подготовят сети к весне
Пока информацию о технологических возможностях сетей связи, перспективах их развития, средствах и линиях связи в Федеральное агентство связи (Россвязь) предоставила меньшая часть операторов связи, хотя по закону компании должны направить эти документы в ведомство до 1 марта 2015 г. Тем из операторов, кто не представит документы вовремя, грозит штраф, но небольшой: от 3 тыс. до 5 тыс. руб.
Об этом репортеру ComNews сообщил представитель пресс-службы Россвязи.
Напомним, с 1 января 2015 г. в России вступил в силу приказ Минкомсвязи от 26 августа 2014 г. №258, утверждающий новые требования к порядку ввода сетей электросвязи в эксплуатацию. Документ значительно упрощает запуск объектов связи, сообщала пресс-служба Минкомсвязи. Этот приказ признает утратившим силу документ Минкомсвязи от 06.11.2009 №146.
"По состоянию на 16 февраля отчеты представлены меньшей частью операторов связи", - сказал представитель Россвязи, уточнив, что требования приказа распространяются на всех операторов связи. По его словам, объем отчетов для операторов зависит от масштабов их сети. "Поэтому операторы - владельцы небольших сетей начинают предоставлять отчеты раньше владельцев больших сетей связи", - подчеркнул он. В то же время среди владельцев небольших сетей всегда есть некоторое количество операторов, которые по каким-либо причинам задерживают представление отчетов, отметил собеседник ComNews.
Он уточнил, что непредставление или несвоевременное представление в Россвязь этой информации влечет административную ответственность в соответствии со ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП). Нарушителю грозит предупреждение или наложение административного штрафа. На граждан накладывается штраф в размере от 100 до 300 руб.; на должностных лиц - от 300 до 500 руб.; на юридических лиц - от 3 тыс. до 5 тыс. руб. Если оператор вовремя не предоставит такой отчет, то приостановление или аннулирование лицензии за это не предусмотрено, отдельно подчеркнул представитель Россвязи.
Операторы "большой четверки" рассказали репортеру ComNews, что находятся в процессе подготовки нужной документации. "Мы готовим документы к подаче и передадим их в установленный срок", - сообщила пресс-секретарь ОАО "МегаФон" Алия Бекетова. ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) предоставит регулятору всю необходимую информацию в указанные сроки, подчеркнул руководитель направления по взаимодействию со СМИ МТС Дмитрий Солодовников.
ОАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") находится в процессе подготовки этой документации, отметила пресс-секретарь оператора Анна Айбашева. "Tele2 ежегодно исполняет все требования регулятора, предоставляя всю необходимую информацию", - говорит пресс-секретарь ООО "Т2 РТК Холдинг" (бренд Tele2) Ирина Рыбакова.
Напомним, приказ Минкомсвязи от 26 августа 2014 г. №258 в отличие от предыдущего документа позволяет вводить в эксплуатацию сети связи без обязательной экспертизы проектов, в уведомительном порядке, а также упрощает схемы ввода сети электросвязи в эксплуатацию. "Это станет реальным послаблением для бизнеса", - говорилось в сообщении пресс-службы Минкомсвязи от 31 октября 2014 г. Изменения затронули перечень требуемых документов: он значительно сократился. Больше не требуется заключения государственной экспертизы проекта, документов, подтверждающих подготовку специалистов для работы на оборудовании, а также протоколов по результатам испытаний сооружения связи.
До 1 января 2015 г. порядок ввода сетей связи в эксплуатацию требовал от оператора связи предоставлять значительный объем документов и выполнять целый ряд мероприятий, "которые не только отнимают время, но и требуют от оператора определенных финансовых затрат". "Данный порядок создает существенный административный барьер для эффективного развития операторов связи. При этом наибольший положительный эффект изменение этого порядка окажет на небольших операторов связи", - говорилось в сообщении министерства.
"Мы ожидаем, что введение нового порядка позволит значительно сократить расходы на строительство сетей связи и сроки их ввода эксплуатацию, особенно в небольших населенных пунктах", - заявлял 31 октября 2014 г. глава Минкомсвязи России Николай Никифоров.
Компании "большой четверки" положительно оценивают новый закон и считают, что он будет способствовать развитию отрасли.
"Переход на уведомительный порядок ввода сетей в эксплуатацию и сокращение числа необходимых для этого документов должны позитивно сказаться на развитии сетей связи", - отмечает Алия Бекетова из "МегаФона".
На эти нововведения обратил внимание и Дмитрий Солодовников. Он добавил, что новый приказ упрощает и ускоряет процедуру ввода в эксплуатацию сетей связи. "В ряде случаев не требуется уведомление Роскомнадзора о начале работ. Отпадает надобность в участии представителей Роскомнадзора для ввода в эксплуатацию целого ряда элементов сети: базовых станций, ретрансляторов, контроллеров базовых станций сетей подвижной радиотелефонной связи и др. Облегчается этап модернизации сети", - говорит он.
По его словам, при упрощении этих процедур контроль качества оказываемых услуг и проведенных работ не отменяется. Он может производиться постфактум уже после запуска сетей. "Это возлагает большую ответственность на операторов на этапе подготовки сетей связи к запуску, требует более тщательного проведения тестовых работ и подготовки документов", - подчеркнул он.
По словам Ирины Рыбаковой, пока сложно оценить эффект от внедрения изменений, так как правила вступили в силу в только начале 2015 г. "В целом мы положительно относимся к этому документу, это шаг на пути к снижению административной нагрузки на операторов", - сообщила она репортеру ComNews.
