Москва запуталась в проводах
Мосгордума может рассмотреть законопроект, фактически запрещающий воздушное размещение линий связи и предписывающий строить их только под землей.
Об этом рассказали "Ведомостям" источник, близкий к одному из операторов, и человек, знакомый с менеджментом нескольких компаний фиксированной связи. Поправки в городской закон о благоустройстве подготовила комиссия Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике (копия ее рабочих материалов есть в распоряжении "Ведомостей"). Документ предписывает прокладывать линии связи и электропередачи в Москве только подземным способом. В воздухе он разрешает размещать только временные линии (ситуации, в которых это возможно, должно регламентировать правительство Москвы), а в иных случаях они должны быть демонтированы, следует из документа. Делается это для сохранности архитектурно-художественного облика Москвы, отмечают авторы документа.
Изменения в закон "О благоустройстве" действительно готовились в комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике Мосгордумы, но пока они не обсуждались на ее заседании — законопроектом это назвать нельзя, отмечает источник в Мосгордуме. Вопрос нуждается в дополнительном обсуждении с представителями общественности и операторами, говорит он.
Департаменту информационных технологий (ДИТ) мэрии Москвы известно о готовящемся законопроекте, сообщил его представитель. ДИТ участвует в его обсуждении, отметил он.
Еще в ноябре 2014 г. источники, близкие к московским операторам, рассказывали "Ведомостям", что московское правительство отказалось от полного переноса воздушных линий под землю. Проект порядка размещения воздушных линий, опубликованный департаментом топливно-энергетического хозяйства мэрии Москвы, предписывает согласовывать их прокладку с собственниками зданий, через которые идет кабель, префектурами административных округов, Москомархитектурой и Мосжилинспекцией. Сейчас их прокладку в основном согласуют с управляющими компаниями, сказал тогда сотрудник одного из провайдеров. Новый проект постановления мало что прояснил, говорил ранее "Ведомостям" вице-президент Ассоциации кабельного телевидения России Михаил Силин. Неизвестны требования, которым должна соответствовать воздушная линия связи, чтобы быть принятой городскими властями, непонятно, как отличить законно построенную линию связи от незаконной, отметил он.
Переносить воздушные линии, особенно в центре, в канализацию действительно надо — они уродуют облик города, считает гендиректор "Искрателекома" Алхас Мирзабеков. Но уже сейчас очевидно, что существующей телекомканализации не хватит на всех, а в некоторых местах канализации просто нет, рассказывает Мирзабеков. По его словам, строительство канализации в Москве — капиталоемкое занятие: построить 1 км кабельной канализации в Москве стоит от 4 млн руб., прокладка 1 км кабеля в ней обходится еще в 120 000-150 000 руб. Московским властям надо не бороться с воздушными линиями, а создать стимулы для их переноса в канализацию, полагает Мирзабеков. На его взгляд, таким стимулом может стать доступная аренда коммуникаций. Приемлемая ставка за аренду 1 м канализации в месяц — примерно на уровне 2,5 руб., а пока тарифы, по которым эту услугу предлагают на московском рынке, значительно выше и притом никак не обоснованы, говорит Мирзабеков. При этом все взаимоотношения арендаторов канализации и ее собственников должны быть централизованны — например, на уровне профильных городских структур, добавляет он.
Еще в середине 2012 г. МГТС принадлежало около 8700 км канализации (это примерно половина московской кабельной канализации на тот момент), оценивала тогда протяженность своих коммуникаций сама компания. Размещение в ней 1 м кабеля стоит стороннему оператору 4,85 руб. в месяц (без НДС). Выручка МГТС от сдачи в аренду мест в кабельной канализации составила в 2013 г. немногим менее 4,49 млрд руб., следует из жалобы, направленной в Федеральную антимонопольную службу входящим в группу "Акадо" оператором "Комкор". МГТС неоднократно говорила о необходимости наведения порядка с воздушными кабелями: многие из них построены с нарушением технологических норм и без соответствующих согласований, отмечает ее представитель Татьяна Мартьянова. Использование таких линий не обеспечивает необходимый уровень надежности сетей и не гарантирует надлежащее качество оказываемых услуг, утверждает она. МГТС готова обеспечить место в своей канализации для размещения линий любых операторов связи, тем более что ее цены одни из наиболее низких на рынке, уверяет Мартьянова.
Ограничения на прокладку воздушных линий могут быть введены только после полной инвентаризации воздушно-кабельных переходов и подземной канализации — надо найти свободную емкость для переноса кабелей, считает представитель группы "Акадо" Денис Рычка. По закону "О связи" за перенос должен платить тот, кто его инициировал, говорит он.
Вопрос о переносе подвесных линий должен решаться поэтапно, чтобы это не нанесло ущерба абонентам в плане как качества услуг, так и их доступности, полагает представитель "Вымпелкома" Анна Айбашева.
