Сети готовят к сложению
Минкомсвязи внесло в правительство поправки в правила регистрации радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств, рассказал "Ведомостям" человек, знакомый с руководителями нескольких профильных ведомств, и подтвердил источник, знакомый с менеджерами нескольких крупных компаний связи.
Документ может быть утвержден уже на этой неделе, не исключают они. После этого Роскомнадзор сможет принимать в эксплуатацию базовые станции, на которых работает сразу несколько операторов, убеждены собеседники "Ведомостей". Правила совместной эксплуатации базовых станций (RAN Sharing) уже утверждены - теперь дело за правилами регистрации РЭС, которые позволили бы операторам сдавать Роскомнадзору совместные объекты связи, добавил один из них.
Под пользователем радиоэлектронного средства понимается лицо, использующее это средство совместно с владельцем на основании договора, следует из проекта поправок (копия есть у "Ведомостей"). Основанием для совместной регистрации базовой станции станет заявление ее владельца и операторов, которые хотят использовать ее вместе с ним. Прямого запрета на совместную регистрацию РЭС не было, но оснований для ее получения, а следовательно, и для совместной эксплуатации таких устройств — тоже, говорит источник, близкий к одному из операторов. По его мнению, поправки в правила регистрации РЭС упростят строительство и эксплуатацию сетей в труднодоступных местах. Например, в метро, которое является одним из наиболее проблемных объектов для операторов, считает он.
О том, что Минкомсвязи подготовило и направило в правительство документ, разрешающий регистрацию радиоэлектронного средства на двух и более операторов связи, ранее говорил "Ведомостям" и представитель министерства Дмитрий Захаров. В пятницу представители Минкомсвязи и правительства не ответили на вопросы "Ведомостей".
С принятием новых правил эксплуатации РЭС вопросы о совместной работе операторов на одной сети можно будет решать в переговорном порядке, считает директор "Мегафона" по связям с госорганами Дмитрий Петров. Это позволит исключить конфликты операторов из-за доступа к сетям — например, подобных тому, что недавно случился в Петербурге между МТС и "Мегафоном", считает он. В ноябре 2014 г. МТС обратилась в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) с жалобой на то, что вопреки ранее достигнутым договоренностям "Мегафон" не разрешает ей использовать излучающий кабель в тоннелях петербургского метро, напоминает Петров. "Мегафон" не стремился ущемить интересы конкурента, но эксплуатация одних и тех же РЭС двумя или несколькими операторами могла бы привести к претензиям со стороны надзорных органов, объясняет он.
Конфликт в петербургском метро имеет отношение к антимонопольному законодательству — это вопрос нарушения договоренностей по допуску к инфраструктуре, парирует представитель МТС Дмитрий Солодовников.
Если принцип совместного использования сетей будет утвержден, затраты операторов на строительство сотовых сетей снизятся примерно на 40%, говорил ранее "Ведомостям" президент Ассоциации региональных операторов связи Юрий Домбровский. Расходы на эксплуатацию сетей снизятся несколько меньше, предполагал он. В ноябре 2014 г. о возможности совместного строительства сетей LTE "Ведомостям" рассказывали источники, близкие к МТС и "Вымпелкому". Это может ускорить запуски сетей LTE в регионах, в 2 раза увеличить скорости доступа абонентов в интернет за счет использования более широких полос частот, сократить капитальные и операционные затраты операторов, перечислял тогда достоинства такой схемы Солодовников.
Новые правила легализуют совместное использование операторами базовых станций LTE и 3G, что особо актуально при строительстве инфраструктуры в труднодоступных районах, но не обязывают делиться с другими операторами сетевыми и частотными ресурсами, говорит Солодовников.
Совместное использование сетевого оборудования позволит операторам снизить затраты на строительство и эксплуатацию сетей, сохранив качество услуг, считает представитель Tele2 Константин Прокшин. Однако сможет ли оператор использовать базовые станции совместно с другим оператором, зависит от многих условий, ведь у компаний разные подходы к строительству сетей и стратегии технического развития, объясняет он. Прокшин считает перспективным совместное использование пассивных составляющих сетей связи: помещений, антенно-мачтовых сооружений и т. п.
