Минкомсвязи развяжет операторам руки

Минкомсвязи обещает упростить нормы строительства и размещения базовых станций, антенно-мачтовых сооружений и линий связи, отказавшись от обязательного определения этих структур как объектов капитального строительства.

Об этом на днях сообщила пресс-служба Министерства связи и массовых коммуникаций РФ. Всего ведомство подготовило три поправки к закону "О связи" с целью упрощения размещения объектов и линий связи.

Документ опубликован на едином портале раскрытия информации. Как следует из текста законопроекта, регулятор предлагает внести в Градостроительный кодекс РФ дополнения, позволяющие правительству определять критерии линий и сооружений связи, для которых не требуется получение разрешения на строительство. Законопроект прошел общественное обсуждение и направлен на согласование в федеральные органы исполнительной власти.

По словам представителя Минкомсвязи, упрощение коснется правил возведения базовых станций сотовых сетей, которые по строительным нормам относятся к объектам капитального строительства, что зачастую удорожает и затягивает стройку.

"На все эти процедуры у оператора уходит больше года. В настоящее время операторам для строительства объекта связи необходимо вначале получить заключение государственной экспертизы проектной документации, затем разрешение на строительство и отдельно на ввод объекта в эксплуатацию, - поясняет пресс-служба ведомства. - При этом требования распространяются и на сложные капитальные инженерные объекты, такие как кабельная канализация, и на относительно простые, например базовые станции подвижной радиотелефонной связи".

По мнению экспертов Минкомсвязи, чрезмерные требования к строительству объектов связи создают барьеры для развития новых технологий и конкуренции на рынке, делают невозможным скорый переход на цифровое телерадиовещание, а также предоставление услуг связи вдоль основных автомагистралей страны, на удаленных и труднодоступных территориях.

"Принятие закона будет способствовать развитию современных сетей связи и создаст предпосылки для скорейшей реализации социально значимых задач, стоящих перед отраслью", - уверены чиновники.

Кроме того, министерство подготовило еще два законопроекта. Первый из них предлагает обязать органы государственной власти и местного самоуправления создать условия для размещения в зданиях линий и средств связи, что позволит упростить доступ операторам в новостройки (см. новость на ComNews от 5 июля 2013 г.).

Другая поправка предлагает дополнить закон "О связи" положением, по которому федеральные законы и нормативные акты могут устанавливать ограничения для размещения и эксплуатации линий связи, кабелей и других средств на зданиях и иных объектах при условии предварительного возмещения операторам расходов, связанных с необходимостью переноса или переустройства линий.

"В случаях когда введение таких ограничений будет приводить к невозможности дальнейшей эксплуатации размещенных линий, предлагается компенсировать ущерб операторам", - говорится в тексте поправки к закону.

Ранее операторы уже отмечали, что развитию сетей 3G и 4G в Москве, помимо частотных ограничений из-за военных нужд, мешают отношения с арендодателями и застройщиками. Весной операторы проработали свои предложения по корректировке существующих норм планирования застройки, как многоэтажной, так и обычной, и представили их в Минкомсвязи.

"Даже для развития емкости, не говоря уже об увеличении покрытия, мы не всегда можем поставить базовые станции там, где нужно, договориться о цене и сохранить их", - сетовал директор по инфраструктуре Столичного филиала ОАО "МегаФон" Игорь Акулинин. Он отмечал, что ситуацию осложняют жители, которые выступают против установки оборудования близ жилых домов, опасаясь радиоизлучения.

Технический директор ОАО "МТС" Олег Свирский полагает, что федеральные нормы достаточно расплывчаты относительно этих моментов и что необходимо внести поправки, которые позволили бы застройщикам применять типовые решения по подготовке внутридомовой и околодомовой инфраструктуры для сотовых площадок (см. новость ComNews от 5 апреля 2013 г.).