Путин подписал закон об открытых данных

Президент Владимир Путин подписал федеральный закон "О внесении изменений в федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Информацию о своей деятельности в форме открытых данных российские госорганы должны будут размещать в Интернете. Порядок публикации установит правительство.

Закон был принят Госдумой 24 мая 2013 г. и одобрен Советом Федерации 29 мая 2013 г.

Федеральный закон направлен на дальнейшую реализацию политики по обеспечению открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, говорится в пояснительной записке на сайте Кремля.

В частности, предусмотрено, что такая информация предоставляется госорганами неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в Интернете в форме открытых данных. "Данный формат размещения допускает автоматизированную обработку указанной информации без предварительных изменений человеком в целях ее повторного использования", - отмечается в сообщении.

Информация в форме открытых данных размещается в Интернете с учетом требований законодательства РФ о государственной тайне и о персональных данных. В случае если размещение информации может привести к распространению сведений, составляющих гостайну, или нарушению прав субъектов персональных данных, ее размещение в форме открытых данных должно быть прекращено, говорится в законе.

Порядок отнесения информации к общедоступной информации, размещаемой в форме открытых данных, состав общедоступной информации о деятельности органов власти, а также порядок обязательного размещения такой информации в форме открытых данных будет устанавливаться правительством.

Правительство же определит случаи, при которых доступ к информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, предоставляется исключительно пользователям информации, прошедшим авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА, используется для авторизации на портале госуслуг), а также порядок использования указанной системы.

Размещение госорганами открытых данных, по мнению авторов закона, "повысит прозрачности и подотчетность" их деятельности, "развитие гражданского общества через возможность контроля и мониторинга" их деятельности, "укрепление доверия граждан к органам власти". Кроме того, депутаты рассчитывают, что закон будет способствовать формированию рынка приложений и сервисов, функционирующих на основе открытых данных, экономии бюджетных расходов при разработке общественно-полезных сервисов и поддержке "бизнеса индустрии управления знаниями".

Отметим, что правительство начало работу по подготовке к открытию данных не дожидаясь подписания закона президентом. Премьер-министр Дмитрий Медведев дал министрам поручения, связанные с открытием госданных, в феврале 2013 г. В их числе есть задачи по публикации статистики правонарушений и по разработке нормативов по раскрытию данных в машиночитамом виде.

Московское правительство запустило собственный портал открытых данных еще в январе 2013 г. Сегодня на их основе создано несколько мобильных приложений, например для записи на прием к врачу и для вызова такси. Транспортное приложение Москвы на днях пополнилось функционалом, позволяющим видеть расположение на дорогах камер и лежачих полицейских.