17.05.2013

Президент РФ Владимир Путин согласился с предложениями своего советника Игоря Щёголева по обеспечению устойчивой работы "электронного правительства", следует из резолюции президента на докладной записке, с копией которой ознакомился Digit.ru.

Щёголев предложил осуществить ряд мер, направленных на поддержание в 2013 году взаимодействия между федеральным центром и регионами при оказании государственных услуг в электронном виде. Необходимость в этих мерах возникла вследствие того, как указывает советник президента, что Минкомсвязь предложила регионам прекратить финансирование региональных частей "электронного правительства" и осуществлять это финансирование из федерального бюджета. Однако в федеральном бюджете на 2013 год не предусмотрены необходимые для этой цели
средства в размере 3 миллиарда рублей.

Кроме того, не внесены изменения в действующую нормативно-правовую базу,  необходимые для введения нового порядка финансирования "электронного правительства". Кроме того, Щёголев указывает, что с единственным исполнителем работ по созданию и поддержанию инфраструктуры "электронного правительства" на федеральном уровне — "Ростелекомом" — государственный контракт на эти работы был заключен Минкомсвязью лишь на срок до 30 марта 2013 года, причем на всю сумму предусмотренного бюджетом 2013 года финансирования — 1 миллиард рублей. В
результате до конца года и федеральная, и региональная части "электронного
правительства" остались без финансирования.

Минкомсвязь также подготовила предложения правительству РФ по замене "Ростелекома" на НИИ "Восход" в качестве единственного исполнителя работ по созданию инфраструктуры "электронного правительства", что, по оценке Щёголева, является неэффективным.

В совокупности все эти факторы, как доложил Щёголев Владимиру Путину, могут привести к невыполнению установленных указом президента от 7 мая 2012 года показателей охвата граждан электронными госуслугами — не менее70% к 2018 году. С целью устранения этих недостатков Щёголевым предложено, во-первых, поручить
правительству заключить государственные контракты на развитие и эксплуатацию инфраструктуры "электронного правительства" на весь 2013 год. Кроме того, поручить скорректировать системный проект "электронного правительства" и нормативную базу с учетом предлагаемых Минкомсвязью изменений, предварительно проведя их общественное обсуждение и согласование с заинтересованными ведомствами и экспертами.

Президент Путин 25 марта наложил на эти предложения согласующую резолюцию со сроком исполнения по госконтракту — 1 апреля.

На сегодня такой контракт не заключен. В пресс-службе Минкомсвязи сообщили Digit.ru, что руководство министерства ведет с "Ростелекомом" по этому поводу переговоры, которые пока не завершены. В свою очередь, представитель
пресс-службы "Ростелекома" подтвердил факт проведения переговоров с Минкомсвязью о госконтракте по "электронному правительству". Он также сообщил, что, хотя переговоры не завершены, и госконракт не заключен, "Ростелеком" продолжает оказывать услуги по обеспечению функционирования инфраструктуры.