ФАС рассмотрит дело в отношении "Скартела" 22 апреля

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ назначила на 22 апреля рассмотрение дела в отношении ООО "Скартел" (бренд Yota), говорится в сообщении службы.

ФАС подозревает, что "Скартел" создал дискриминационные условия и препятствовал доступу других оператора на рынок LTE.

Дело возбуждено по заявлению ОАО "Ростелеком", сообщал ранее начальник управления транспорта и связи ФАС Дмитрий Рутенберг.

Вопросы у службы вызвали условия оферты "Скартела" для подключения к его сети виртуальных операторов (MVNO), опубликованные в августе 2012 года. Согласно оферте, виртуальные операторы с 7 августа по 7 сентября могли заключить со "Скартелом" два вида контрактов - федеральный или региональный. В первом случае претендент должен был оплатить гарантированную стоимость договора сроком до 31 декабря 2014 года в размере не менее $150 млн. Региональный контракт предполагал оплату договора сроком действия до конца 2014 года в размере не менее $70 млн в Центральном федеральном округе и не менее $20 млн - в других округах.

Вместе с тем ФАС установила, что ранее "Скартел" заключил соглашения на использование инфраструктуры с ОАО "Мегафон" и ОАО "Мобильные Телесистемы" (МТС) на более благоприятных условиях, чем предложенные в оферте.

ФАС обязала "Скартел" предоставить доступ другим игрокам к его LTE-сети по модели MVNO, когда одобряла сделку по вхождению оператора в холдинг Garsdale (контролируется Алишером Усмановым) вместе с "Мегафоном". В июле прошлого года основные акционеры "Мегафона" (А.Усманов владеет 50,1% оператора) и "Скартела" (75% у Telconet Capital Сергея Адоньева, 25% у "Ростехнологий") объединили свои активы в единый холдинг. В настоящее время Garsdale контролирует 50% плюс 100 акций "Мегафона" и 100% Yota.

Yota запустила LTE в 22 российских городах, и на этих сетях также работает "Мегафон". МТС удалось договориться о работе на сети "Скартела" только в Казани, предоставив взамен часть своего частотного ресурса.

"ВымпелКом" продолжает переговоры со "Скартелом", а "Ростелеком" с прошлого года пробует получить доступ к инфраструктуре сетей Yota через суд. Основание для иска - предварительный договор о работе по модели MVNO, который компании заключили в апреле 2012 года. В декабре прошлого года Арбитражный суд Москвы отклонил этот иск.

ФАС считает, что готовность "Скартела" предоставлять свою инфраструктуру другим операторам на условиях менее благоприятных, чем в рамках уже заключенных с "Мегафоном" и МТС договоров, ставит потенциальных партнеров в неравное положение и создает дискриминационные условия, заявил Д.Рутенберг, процитированный в сообщении.

Кроме того, по мнению ФАС, условия "Скартела" для потенциальных MVNO создают препятствия для доступа на рынок LTE. Службу не устраивают существенные гарантированные платежи без учета потребностей операторов в объеме пропускаемого трафика, а также требование об оплате общей стоимости договора до 31 декабря 2014 года вне зависимости от реальной даты заключения договора. Также ФАС считает дискриминационным установление гарантированной стоимости договора исходя из территории, независимо от фактического территориального покрытия сети LTE.

Если подозрения ФАС в отношении "Скартела" о невыполнении условия недискриминационного доступа к сети подтвердятся, компании может грозить оборотный штраф в размере от 1% до 15% доходов, полученных на рынке услуг операторам.