Путин утвердил правила рассмотрения общественных инициатив через интернет-ресурс РОИ
Президент РФ Владимир Путин подписал указ, утверждающий правила рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива" (РОИ).
РОИ позволит выносить на обсуждение гражданские инициативы по изменению законодательства, в течение года набравшие в свою поддержку 100 тыс. голосов.
Оператором портала назначено НП "Фонд информационной демократии", возглавляемый бывшим замглавы Минкомсвязи Ильей Массухом.
Ранее планировалось, что оператор будет выбран Минкомсвязи, которое объявило конкурсный отбор. Заявки на него подали ОАО "Ростелеком" (РТС: RTKM) и ФГУП "Почта России", однако министерство в конце прошлой недели отклонило их из-за несоответствия бухгалтерской отчетности претендентов требованиям отбора.
В.Путин установил, что общественные инициативы, реализуемые на федеральном уровне, подлежат рассмотрению с 15 апреля 2013 года, а общественные инициативы, реализуемые на региональном и муниципальном уровнях, - с 1 ноября 2013 года. Ранее предполагалось, что рассматриваться будут только инициативы на федеральном уровне.
Общественными инициативами, согласно правилам, считаются предложения граждан РФ по вопросам социально-экономического развития страны, совершенствования государственного и муниципального управления.
Направлять общественные инициативы с использованием интернет-ресурса и голосовать за них могут граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, имеющие аккаунт на сайте госуслуг.
Текст общественной инициативы, согласно правилам, не должен содержать нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни или здоровью граждан, призывов к осуществлению экстремистской деятельности. Гражданин указывает, на каком уровне (федеральном, региональном или муниципальном), по его мнению, должно быть реализовано его предложение.
"Фонд информационной демократии" будет осуществлять предварительную экспертизу общественной инициативы, после прохождения которой предложение будет размещаться на интернет-ресурсе. "Размещению общественной инициативы на интернет-ресурсе предшествует обязательная предварительная экспертиза, за исключением случаев, установленных настоящими правилами. Срок проведения предварительной экспертизы не должен превышать два месяца", - отмечается в указе президента.
Отказ в размещении общественной инициативы может последовать в том случае, если предложение противоречит Конституции РФ, общепризнанным принципам и нормам международного права, в том числе в области прав, свобод и законных интересов граждан, а также закону "О референдуме РФ".
Также предложение не будет размещено в случае, если общественная инициатива не содержит описания проблемы, либо в ней не предложены варианты решения проблемы, либо предлагаемые варианты не обоснованы.
В течение года с даты размещения общественной инициативы на интернет-ресурсе проводится голосование. Если предложение не получило необходимой поддержки граждан, то инициатива снимается с рассмотрения.
При сборе не менее 100 тыс. голосов федеральная общественная инициатива направляется в специальную экспертную группу для разработки мер по ее реализации. Состав экспертной рабочей группы федерального уровня определяется правительством РФ и включает представителей федеральных органов исполнительной власти, депутатов Госдумы, членов Совета Федерации, Общественной палаты РФ, представителей бизнес-сообщества и общественных объединений.
Состав экспертной рабочей группы регионального уровня определяется высшими органами исполнительной власти субъектов РФ, а экспертной рабочей группы муниципального уровня - органами местного самоуправления.
