Регионы обретут инициативу

Чиновники Государственной  Думы совместно с Минэкономразвития и Минкомсвязи планируют распространять проект "Российская общественная инициатива" на регионы, позволив таким образом гражданам выдвигать законодательные инициативы не только федерального, но и местного значения, воспользовавшись порталом госуслуг.

Об этом на пресс-брифинге в рамках предстоящего форума Организации Объединенных Наций (ООН) по управлению Интернетом журналистам рассказал депутат Госдумы Роберт Шлегель.

По его словам, речь идет о том, чтобы в рамках российской общественной инициативы создать механизм, который бы позволял перенести идею сбора подписей и дальнейшего появления законопроекта на региональный уровень. "Для продвижения местной инициативы было бы достаточно собрать подписи 5% жителей региона, города или муниципалитета, - отметил Роберт Шлегель. - Затем инициатива может быть направлена в местную администрацию".

Роберт Шлегель расценивает систему как предоставление услуги по идентификации личности, поэтому доступ к обсуждению инициатив должен предоставляться через портал госуслуг. "Сам проект должен быть оформлен в виде сайта, идентифицировавшись на котором человек может выбрать, с какой инициативой он хочет выступить - федерального или регионального уровня. Потом можно выбрать регион, а дальше - либо выдвинуть законопроект или идею, которая затем, в случае одобрения, будет доработана, либо проголосовать в отношении уже имеющегося законопроекта", - пояснил депутат.

В то же время, в конце августа текущего года, компания - разработчик программного обеспечения "ПингВин Софтвер" выиграла конкурс Минэкономразвития на создание интернет-портала для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных актов органов власти субъектов Российской Федерации. В компании сообщили, что работы по проекту должны завершиться к началу ноября. Этот портал - Regulation.gov - имеет прямое отношение к "Российской общественной инициативе" и является одним из инструментов реализации государственной программы "Информационное общество (2011-2020 гг.)", согласно которой необходимо привлекать широкие слои населения к обсуждению проектов нормативно-правовых актов.

Портал Regulation.gov.ru является ресурсом федерального уровня, предназначенным для размещения федеральными органами исполнительной власти проектов нормативно-правовых актов и результатов их публичного обсуждения. "ПингВин Софтвер" призван модернизировать существующий портал и на его основе создать типовое решение для развертывания аналогичных площадок в регионах.

Роберт Шлегель внес в Госдуму законопроект, который позволяет гражданам РФ и объединениям право передавать на рассмотрение в Общественную палату РФ свои предложения в форме проектов федеральных и конституционных законов, которые впоследствии могут стать законодательными инициативами, в ноябре 2011 г. Законопроект также предлагал наделить Общественную палату полномочиями направлять в Госдуму "гражданскую инициативу в форме проектов федеральных конституционных и федеральных законов, в поддержку которой было собрано не менее 10 тыс. подписей избирателей".

7 мая 2012 г. был подписан указ президента РФ об основных направлениях совершенствования системы государственного управления, и в частности там было отмечено, что до 1 сентября Минэкономразвития должно подготовить и утвердить концепцию, которая создаст технические и организационные условия для публичного представления предложений граждан с использованием  ресурса в Интернете с 15 апреля 2013 г.

Предложения, которые получат не менее 100 тыс. подписей граждан в течение одного года, станут рассматриваться в правительстве РФ после их проработки экспертной рабочей группой с участием депутатов Госдумы, членов Совета Федерации и представителей бизнес-сообщества. Но, как отметил Роберт Шлегель, цифра в 100 тыс. подписей не подходит для регионов, где численность жителей в населенных пунктах зачастую ниже этого значения.

Пресс-служба Минкомсвязи комментариев на запрос ComNews не предоставила.