Антимонопольный комитет вышел в роуминг. "Киевстар" и МТС подозревают в завышении тарифов на международную связь
Крупнейшие мобильные операторы - "Киевстар" и МТС - подозреваются Антимонопольным комитетом в завышении тарифов на международный роуминг. В компаниях отвергают обвинения и заявляют, что готовы доказать свою невиновность. Однако год назад, когда комитет проводил аналогичное расследование в отношении этих операторов, они были вынуждены снизить тарифы.
Антимонопольный комитет (АМКУ) начал расследование относительно двух крупнейших украинских операторов мобильной связи, "Киевстара" и МТС, рассказал "Ъ" первый заместитель председателя комитета Рафаэль Кузьмин. "Они злоупотребляют монопольным положением, предлагая экономически необоснованные тарифы на роуминг в странах СНГ",- утверждает чиновник. Расследование было начато в конце января, а на минувшей неделе операторы получили запросы от комитета на предоставление информации о себестоимости услуг.
Операторы считают обвинения ведомства необоснованными. "Как нас можно наказывать, говорить о каком-то злоупотреблении, если услугу за рубежом предоставляем не мы?" - возмущается директор по корпоративному управлению и контролю МТС Олег Проживальский. "Рынок роуминга пока еще не признан монопольным. А значит, мы имеем право самостоятельно устанавливать тарифы",- говорит директор департамента регуляторно-правового обеспечения "Киевстара" Андрей Осадчук.
АМКУ не впервые интересуется роуминговыми тарифами операторов. В конце сентября 2010 года ведомство рекомендовало привести их к обоснованному уровню, угрожая проведением расследования. В результате зимой 2010-2011 годов операторы под давлением комитета в отдельных странах СНГ снизили тарифы на 30-50%. В АМКУ результаты проведенной работы тогда назвали удовлетворительными, заявив при этом, что рынок роуминга "останется под пристальным контролем".
В АМКУ завели новое дело под давлением коллег из стран СНГ, считает источник "Ъ" на телекоммуникационном рынке. В 2010 году Федеральная антимонопольная служба России доказала вину МТС, "Вымпелкома" и "Мегафона" в завышении цен, оштрафовав компании в общем на 38,1 млн руб. ($1,2 млн). Факт монопольного сговора при этом доказан не был, и на снижение тарифов пошли добровольно.
Сейчас роуминговые тарифы российских и украинских операторов практически одинаковы. Так, стоимость минуты разговора в Украине у российского МТС составляет 33 руб. (8,85 грн), у "Вымпелкома" - 34 руб. (9,12 грн), тогда как у украинских МТС и "Киевстара" в РФ - 8 грн и 9 грн соответственно. Исключение составляет российский "Мегафон", который в декабре 2011 года существенно снизил тарифы - минута разговора для его абонентов в Украине стоит всего 16 руб. (4,3 грн). Единственный украинский оператор, в отношении которого АМКУ не возбудил дело,- "Астелит". В комитете объяснили, что доля компании на рынке слишком мала - 12,9% на конец 2011 года. Отметим, что, по данным операторов, услугами роуминга пользуются около 7% из более чем 50 млн украинских абонентов.
Эксперты по-разному оценивают шансы АМКУ доказать вину операторов. "Формально рынок конкурентен, и роуминг - одна из услуг, тарифы на которую оператор может устанавливать самостоятельно,- поясняет заместитель директора исследовательской компании GfK Ukraine Глеб Вышлинский,- думаю, основной аргумент "Киевстара" и МТС будет таким же - высокая доля в себестоимости услуг выплаты зарубежным операторам-партнерам". Впрочем, управляющий партнер юридической компании Arzinger Тимур Бондарев напоминает, что нынешний состав АМКУ занял более агрессивную политику по расследованию неконкурентных сговоров, чем их предшественники, работавшие в 2010 году. "У них есть все инструменты, чтобы доказать вину операторов",- уверен он.
