Лобби "омакбучивания" школ не может остановить никто
30.08.2011
Новым властям Москвы не удалось прекратить "омакбучивание" школ, как было обещано ранее. По условиям аукциона на поставку ПК в столичные учебные заведения компьютеры отличные от Apple были лишены шансов на победу.
Снова в школу, снова "Маки"
Аукцион на поставку компьютеров для начальных классов московских школ, как и предполагалось, завершился победой поставщика техники Apple, компании "ДПИ-Проекты", входящей в группу "Ланит".
Начальная максимальная цена аукциона составляла 1,44 млрд руб. "ДПИ-Проекты" снизил цену контракта только на 22% - до 1,12 млрд руб.
Для сравнения напомним, что ранее московский департамент информационных технологий (ДИТ) проводил аукцион на поставку ПК для классов информатики и учительских. Победителю - компании "Вектор групп", предложившей компьютеры Lenovo - удалось снизить начальную цену аукциона на 44% - с 490 млн руб. до 275,1 млн руб.
Нынешний тендер стал вторым за последнее время на поставку компьютеров в начальные классы московских школ. Ранее, в ноябре 2010 г., также с компьютерами Apple победил "Ланит", снизив начальную цену аукциона с 401 млн руб. только до 397 млн руб.
Власть новая, порядки старые
После смены московского мэра ДИТ возглавил Артем Ермолаев. В конце 2010 г. он обещал остановить "омакбучивание школ", так как у города, по его словам, не достаточно средств для закупки американской техники Apple. В соизмеримой комплектации компьютеры Apple стоят значительно дороже, чем устройства азиатских и российских производителей.
В аукционе, который выиграла "Вектор групп" с Lenovo, также участвовала "ДПИ-Проекты". Ее проигрыш стал неожиданностью для участников рынка и позволил заговорить о смене концепции в информатизации московских школ. Но нынешний тендер показал, что лобби Apple в Москве по-прежнему сильно.
К тому же в конце июня 2011 г. одним из заместителей Артема Ермолаева стал Евгений Духонин (отвечает за финансово-экономический блок), до этого с 1998 г. работавший в "Ланите". К нынешнему конкурсу он отношения не имел, говорят в ДИТ.
Нет Apple, нет шансов
Ранее представители ДИТ заявляли, что школьный аукцион является технологически нейтральным. Однако в спецификации на программное обеспечение обнаруживаются некоторые требования, удовлетворить которым может только ПО, написанное под MacOS и Windows.
Например, некоторые требования дублируют описание программ, разработанных московским Институтом новых технологий, который возглавляет академик Алексей Семенов. Речь идет о ПО "Живое Слово. Кликер 5" (Универсальная учебная среда для обучения чтению и письму) и "ПервоЛого 3.0" (Интегрированная творческая среда для начальной школы). Версии этих программ существуют только для Windows и MacOS.
По условиям аукциона, компьютеры для младших классов должны содержать две ОС. Поставщики ПК не под брендом Apple устанавливали на свои компьютеры Windows и Linux, тогда как поставщики Apple – MacOS и Windows. Таким образом, невозможность использовать под Linux некоторые программы, указанные в ТЗ, отсекала от тендера поставщиков, предлагавших что-либо кроме Mac.
"Нужно было оспаривать условия аукциона до его проведения, не надеясь на обещания о скором прекращении "омакбучивания", - рассуждает один из собеседников CNews.
Неожиданные игроки
Несмотря на предсказуемый результат аукциона, без неожиданностей он все же не обошелся. Вторым участником финала оказался системный интегратор "Крок", также намеревавшийся поставить в школы компьютеры Apple.
Напомним, что в России у Apple есть два официальных дистрибутора – diHouse (также как и "ДПИ-Проекты" входит в "Ланит") и "Марвел-Дистрибуция" (принадлежит ГК "Марвел"). "Крок", согласно данным его официального сайта, не является партнером Apple.
Участники рынка предполагают, что "Крок" мог договориться о поставках с "Марвел", но затрудняются сказать, как в этом случае компания могла бы конкурировать по цене с "Ланитом". Генеральный директор "Крок" Борис Бобровников отказался от комментариев.
Еще одну неожиданность преподнес российский компьютерный сборщик "Аквариус", также направивший на аукцион заявку с компьютерами Apple. "Раньше мы участвовали с техникой собственной сборки, но потом изменили свое решение, поняв, что предпочтение на аукционе отдается Apple", - объяснили в компании.
В случае столь масштабных закупок партнерский канал работает следующим образом, объясняют в "Аквариусе": Поставщик запрашивает у вендора наличие техники и просит предоставить техническую спецификацию - какие именно устройства подходят под требования заказчика. В данном случае спецификация была одинаковой для всех участников аукциона. Затем поставщик выбирает дистрибутора и в случае победы закупает технику.
"За ценами мы обратились к обоим дистрибуторам - diHouse и "Марвел", и остановились на втором, т.к. он дал более низкие цены", - добавляет представитель "Аквариус".
Гиганты шокированы
Несмотря на заявку с Apple, "Аквариус" не был допущен до финала аукциона. Вместе с ним в финал не попали и другие крупнейшие российские ИТ-компании. Среди них – "Техносерв" (№6 в CNews100), Depo Computers (лидирующий российский производитель ПК) и "Ай-Теко" (№17 в CNews100).
В "Аквариусе", "Техносерве" и Depo Computers CNews заявили, что их заявки не прошли по мелким формальным причинам.
К примеру, причиной отказа "Техносерву", планировавшему поставить в школы компьютеры Lenovo, стало неуказание точного срока действия гарантии, рассказывала CNews представитель компании Екатерина Андреева.
"Техносерв" и "Аквариус" уже написали жалобы в Федеральную антимонопольную службу, требуя признать их отстранение незаконным и провести аукцион заново. В Depo отмечают, что жаловаться бесполезно, ссылаясь на предыдущий опыт.
Можно и без "Маков"
Как показывает опыт Татарстана, школьники могут прожить и без Apple. Компьютеризация начальных классов на сегодняшний день полностью закончена, рассказал CNews министр связи Татарстана Николай Никифоров: "Всего поставлено 6360 ПК в 53 школы. В каждой их них оборудовано 4 мобильных класса, по 30 компьютеров в мобильной тележке. Это техника локальной сборки компании ICL-КПО ВС".
Заместитель генерального директора ICL-КПО ВС Евгений Степанов рассказал CNews, что его компания поставляла в школы нетбуки Classmate PC с процессорами Intel Atom.
"Мы собираем решение (тележка-сейф, источник бесперебойного питания, точка доступа, зарядные устройства) и устанавливаем ПО, - говорит он. - С точки зрения производства это один из самых бюджетных вариантов, а возможностей платформы Intel достаточно для обучения".
"Мы знали про московский аукцион, но не стали принимать в нем участие, т.к. на платформе, отличной от Apple, реализовать технические требования затруднительно", - добавляет Степанов. В то же время, в федеральном стандарте, по его словам, нет жестких технологических рекомендаций, и он никак не ограничивает выбор конкретной платформы.
