Инновации всем миром. Операторам предложат отчислять 1,5% выручки на НИОКР
19.05.2010
Минкомсвязи может предложить операторам перечислять 1,5% от выручки в единый фонд, из которого будут финансироваться научные разработки в области технологий связи. Внести соответствующие изменения в законодательство глава ведомства Игорь Щеголев предложил президенту Дмитрию Медведеву. Эксперты в области права говорят, что подобное распределение средств будет малоэффективно - во всем мире НИОКР финансируется напрямую из бюджетов корпораций.
"Мы считаем, что нам необходимы инвестиции в отраслевую науку, которые должны вестись не хаотично, а скоординированно. Для этого нужна единая научно-техническая политика, которая может родиться только на стыке интересов регулятора и операторов и на стыке фундаментальной и отраслевой науки, - сказал г-н Щеголев на прошлой неделе на заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию (стенограмма заседания есть на сайте президента. - РБК daily). - Раньше компании отчисляли 1,5% от доходов в отраслевой фонд, из которого финансировались научные исследования и участие наших специалистов в работе международных организаций. Затем такие фонды были отменены, и отраслевая наука стала чахнуть просто на глазах".
В прошедшем году бюджетное финансирование всей отраслевой науки по всем направлениям, не только по связи, но и по СМИ, и по ИТ, составило около 100 млн руб., напомнил министр, при том что доходы только отрасли связи составляют порядка 1,8 трлн руб. "Мы предлагаем разработать и внести изменения в действующее законодательство и вернуться к практике частно-государственного партнерства, учредив для этого институт поддержки научных исследований в отрасли связи и информационных технологий", - резюмировал Игорь Щеголев.
Независимый эксперт по юридическим вопросам в области телекоммуникаций Антон Богатов считает, что в реальности такие поправки принять будет очень сложно: "Нет никаких правовых оснований для того, чтобы операторы перечисляли средства отраслевым НИИ - такие поправки скорее всего не пройдут проверку Государственно-правового управления президента. Кроме того, такая практика сама по себе не очень логична. В России практически нет отраслевых научных организаций, которые могли бы справиться с разработками, необходимыми отрасли. Во всем мире сами корпорации, например IBM, Intel и другие, тратят огромные средства на создание центров разработки в области связи и IТ, и это совершенно нормальная практика". Сами операторы настроены более оптимистично. "Мы приветствуем все начинания, которые могут привести к прогрессивному развитию технологий в отрасли. Мы также ведем самостоятельную исследовательскую работу, сказала пресс-секретарь "Комстара" Екатерина Невская. "Мы подобных предложений пока не получали, - сказала пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева. - В настоящее время, заказывая различные исследования через такие организации, например, как Инфокоммуникационный союз и другие, мы, безусловно, вносим определенный вклад в поддержку отечественной науки".
Так в Бразилии за счет такого фонда был создан свой формат ТВ, поставлена отрасль приставок. Тепрь они платят иноземцам за использования чуого стандарта. Аналогичные механизмы есть в США и некоторых странах Европы. Важно ответить, что деньги агрегирует государство, и выделяет его в виде субсидий и грантов. Дае минимальная активность в научной деятельности приводит к минизации на экспорт интеллектуальной продукции, так что лучше спрашивайте технических экспертов, а не правовых.
В втором предложении не пропечаталась частица не перед глаголом плаятят