Комиссии — вне конкуренции

В конфликт торговых компаний и международных платежных систем Visa и MasterCard вмешалась Федеральная антимонопольная служба (ФАС).

Ритейлеры пытаются добиться снижения эквайринговых комиссий от платежных систем. ФАС проверит обоснованность тарифов Visa и MasterCard с учетом их доминирующего положения на рынке. В случае выявления нарушений им грозят гигантские штрафы — до 10% от выручки.

Вчера ФАС сообщила о получении жалобы от Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) на Visa и MasterCard. "В заявлении содержится указание на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях платежных систем Visa и MasterCard",— сообщила замначальника управления контроля финансовых рынков ФАС Лилия Беляева. По ее словам, заявление находится в процессе рассмотрения, по итогам ФАС может возбудить дело по факту выявленных нарушений.

В РАТЭК считают, что Visa и MasterCard злоупотребляют доминирующим положением и устанавливают завышенные комиссии при эквайринге (от 0,5% до 2,1% от суммы платежа), что сдерживает рост безналичных платежей. "Самые высокие тарифы установлены для ритейлеров, реализующих непродовольственные товары",— указано в сообщении РАТЭК.

Непродовольственные ритейлеры пытались договориться о снижении эквайринговых комиссий с Visa и MasterCard еще осенью (см. "Ъ" от 18 ноября). Вопрос о необходимости снижения комиссий при расчете картами был поднят на совещании у заместителя председателя правительства Аркадия Дворковича 8 ноября. Минфин провел опрос платежных и банковских ассоциаций (НПА и АРБ), обе предоставили заключение, что нет смысла работать над пересмотром тарифов. Такое заключение очевидно не устроило ритейлеров, после чего они и направили жалобу в ФАС.

В Visa не видят нарушений со своей стороны. "Visa не взимает комиссии с торгово-сервисных предприятий и держателей карт за пользование услугами своей процессинговой сети, торгово-сервисные предприятия выплачивают "торговую уступку" банку-эквайеру",— отмечают там. Но межбанковская комиссия устанавливается платежными системами и составляет в среднем 70% от финальной стоимости торговой уступки, отмечают в РАТЭК. В MasterCard не ответили на запрос "Ъ".

Найдет ли ФАС нарушения в действиях Visa и MasterCard, вопрос спорный. "Тарифы платежных систем являются частью правил, которые утверждает ЦБ",— отмечает исполнительный директор НПА Мария Михайлова. "Однако тот факт, что тарифы платежных систем изучает ЦБ, вовсе не означает, что они не противоречат антимонопольному законодательству,— не соглашается партнер юридической фирмы Lidings Андрей Зеленин.— ФАС будет смотреть на тарифы совсем с другой стороны. Если выяснится, что платежные системы нарушали антимонопольное законодательство, им грозят существенные штрафы — вплоть до 10% от выручки".

Впрочем, ФАС не последняя надежда ритейлеров. Добиться снижения комиссий можно через суд, как это произошло в США. В 2005 году в США 19 крупных торговых ассоциаций и ритейлеров подали в суд на Visa, MasterCard и нескольких банков-эмитентов из-за завышенных эквайринговых комиссий. В июле 2012 года сторонами было достигнуто внесудебное соглашение, по которому операторы и эмитенты обязались выплатить $6,05 млрд ритейлерам в качестве компенсации, а также временно снизить размер межбанковской комиссии с 2% до 0,1%.