Отечественное ПО заманивает к себе
В России ежегодные затраты на софтверные продукты только трех крупнейших поставщиков ПО (SAP, Oracle и Microsoft) составляют 180 млрд руб. В то же время совокупный экономический эффект от систематического внедрения отечественных ИТ-решений и импортозамещения программных продуктов оценивается в более чем 500 млрд руб. в год.
Таковы данные исследования, проведенного исследовательским центром Национального рейтинга прозрачности закупок (НРПЗ).
За счет закупки российских программных продуктов по конкурентным ценам капитальные расходы в масштабах государства уменьшатся в течение первого года на 40% (примерно 70 млрд руб.). Как показывает исследование, операционные расходы снизятся на 60% (примерно 90 млрд руб.) за счет исключения цепочки субподрядчиков. Рост отчислений в бюджет за год составит до 80% - в первую очередь за счет концентрации денежных потоков от лицензионных отчислений и оказания услуг на территории страны. Прогнозируемый рост количества рабочих мест составит не менее 30% (около 300 тыс. человек).
Заместитель генерального директора компании Cognitive Technologies Максим Чернышев считает, что закупка российского, а не зарубежного ПО приведет к формированию у отечественных ИТ-компаний стабильного потока заказов, гарантирующих долгосрочное трудоустройство и профессиональное развитие отраслевых специалистов.
В то же время Максим Чернышев обращает внимание на то, что нужно максимально жестко регулировать критерии локализации для западных ИТ-систем, закупаемых в рамках госзаказа. Он напомнил, что согласно поправкам к закону ФЗ-44 "О контрактной системе", разработанным Минэкономразвития, Минфином и Минпромторгом, производители, которые обязуются локализовать производство товара в России, получат возможность поставлять продукцию государственным заказчикам на внеконкурсной основе.
"При недостаточно внимательном подходе к формированию принципов локализации для западных компаний может произойти ситуация, когда крупный зарубежный ИТ-вендор, занимающий доминирующую позицию на рынке России, пусть и локализованнный внутри страны, станет фактическим монополистом", - предупреждает Максим Чернышев. По словам Андрея Конова, директора коммуникационного агентства Konnov Media, специализирующегося на продвижении ИТ-проектов, это приведет к значительному снижению роста отечественных ИТ-производителей.
По убеждению замгендиректора Cognitive Technologies, локализация должна быть лишь обязательным условием для участия иностранного ИТ-предприятия в конкурсе на госконтракт, но никак не "козырем, который оставит за бортом отечественных игроков".
Тем временем объемы закупаемого госзаказчиками ПО растут. По данным информационно-аналитической системы Seldon, в первом полугодии 2015 г. государственными и муниципальными заказчиками (в рамках 44-ФЗ) было объявлено на 2,4% больше закупок софта по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Как сообщил представитель Ассоциации электронных торговых площадок, суммарный объем торгов превысил показатель 2014 г. на 22,4% и составил 21,2 млрд руб.
Если говорить о соответствующих закупках по 223-ФЗ (отдельными видами юридических лиц), то в первом полугодии 2015 г. также наблюдался рост их числа: количественный и денежный показатели текущего года превысили показатели 2014 г. на 20%. Например, если в первой половине 2014 г. было осуществлено 1915 закупок, то за первую половину 2015 г. - уже 2299 закупок.
По словам президента НП "РУССОФТ" Валентина Макарова, объем всего импорта ПО на 70-80% связан не более чем с десятком крупнейших зарубежных производителей - мировых лидеров и монополистов в своих сегментах ПО (Microsoft, Oracle, SAP, Autodesk и др.). В основном, это базовое ПО, которое составляет более 50% российского рынка. Причем покупателем такого софта в более чем половине случаев выступает государство.
Переход госструктур на отечественное ПО принесет с собой экономию средств из госбюджета, но перед этим потребует вложений. Государству нужно будет сначала вложить средства в закупку отечественных аналогов, в финансирование доработки отечественных пакетов и др. "Таким образом, экономия за счет более низкой цены лицензий или стоимости обслуживания проявится не сразу", - отметил Валентин Макаров. "Для того чтобы ускорить процесс, государству было бы правильнее поддержать не производителя, а потребителя ПО, стимулируя импортозамещение за счет выделения софинансирования госпотребителям на обязательную замену ПО в критических приложениях", - отметил он.
"Государство, покупая иностранное ПО, никаких потерь не несет. Потери несут отечественные производители софта, так как государство могло бы покупать его у них", - отмечает президент "ДоксВижн" Владимир Андреев. По его словам, целью импортозамещения не является покупка государством более дешевого, но отечественного - вместо дорогого западного. "Целей две: первая - безопасность и снижение политических рисков, вторая - поддержка отечественного производителя", - подчеркнул он.
По оценке Валентина Макарова, отечественные разработчики софта пока чувствуют себя не очень уверенно на родном рынке, и к развитию их подталкивает не столько импортозамещение, которое почти не работает, сколько кризис. "Девальвация рубля и российский кризис приводят компании к необходимости более активной работы на чужих рынках. И перспективы явно хорошие. По данным ежегодного исследования "РУССОФТ" за февраль-март 2015 г., прогноз роста экспорта ПО в 2015 г. составляет более 20%", - подчеркнул он. Валентин Макаров напомнил, что рост экспорта в 2014 г. составил 8-10%.
Управляющий директор "Лаборатории Касперского" в России, странах Закавказья и Средней Азии Сергей Земков отметил, что в области ПО у российских компаний уже довольно сильные позиции. По его словам, многие отечественные операционные системы на базе свободного (открытого) ПО, офисные пакеты, прикладное и деловое ПО, системы управления предприятием, ПО в области информационной безопасности уже конкурируют с продукцией западных фирм.
В частности, по словам Сергея Земкова, у "Лаборатории Касперского" сильны позиции в области Endpoint Security (защита конечных устройств от интернет-угроз) в большинстве стран Европы - на рынке Германии, Франции, Италии и ряда других европейских государств. "В странах Северной и Южной Америки мы входим в тройку лидеров рынка, так же как и в странах Азиатско-Тихоокеанского региона. При этом на домашнем, российском, рынке мы давно и уверенно держим первое место, кстати, так же как и на рынках Ближнего Востока и ряда африканских стран. То есть у нас серьезные амбиции и реальные возможности в ближайшее время потеснить глобальных лидеров на мировом рынке безопасности Endpoint Security", - говорит он.
Однако Сергей Земков констатирует, что в других областях рынка ИКТ у российских производителей пока недостаточно отечественных разработок, например комплексных аппаратных решений. Разработка такой продукции занимает довольно длительное время, поэтому курс на импортозамещение сможет привести к росту отечественной ИТ-индустрии, но в долгосрочной перспективе. "Российская ИТ-отрасль в этом году не вырастет точно, хотя определенное перераспределение, безусловно, произойдет. Для отечественных ИТ-компаний, которые смогут оптимизировать бизнес в этот кризисный период, в конечном итоге это будет означать рост, но не сиюминутный", - подчеркнул он.
