Почтовую десятилетку - за пять лет

Минкомсвязи предлагает за пять лет провести модернизацию "Почты России". В рамках реформ выручка предприятия вырастет на 98 млрд руб., средняя зарплата сотрудников увеличится с 17 тыс. руб. до 37 тыс. руб. В ближайшее время может пройти акционирование компании, а в конце периода - частичная продажа или первичное размещение акций.

Такие планы обозначены в стратегии предприятия, которую на прошлой неделе министерство представило на правительственном совещании с участием вице-премьера Аркадия Дворковича. Документ разработан Минкомсвязи при участии ФГУП "Почта России".

Как следует из доклада ведомства (есть в распоряжении ComNews), для кардинального повышения качества услуг "Почты" и создания нового рыночного предложения необходимо переориентировать модель компании от "субсидируемого почтового оператора" к "самоокупаемому почтовому бизнесу". Такой подход отражает путь наиболее успешных почтовых компаний - немецкой Deutsche Post, нидерландской PostNL, французской La Рost, итальянской PosteItaliano. Перед российским предприятием стоит план провести трансформацию за пять лет, достичь темпов роста 10-12% и рентабельности по чистой прибыли в 7-8%. Ожидается, что к 2018 г. операционная выручка возрастет от 141 млрд руб. до 239 млрд руб., операционная прибыль - от нуля до 24 млрд руб., чистая прибыль - до 3,6 млрд руб.

Среди предлагаемых мер - улучшение качества существующих услуг, привлечение бизнес-клиентов за счет онлайн-торговли и адресной рекламы, развитие банковских и государственных услуг на основе действующей сети. Для их реализации Минкомсвязи намерено внедрить единую ИТ-платформу "Почты", повысить среднюю зарплату с 18 тыс. руб. до 37 тыс. руб. и создать макрорегионы.

Представитель пресс-службы "Почты России" в пятницу отметил, что до принятия стратегии компания не дает разъяснений. Замглавы Минкомсвязи Михаил Евраев также сказал репортеру ComNews, что не может детально комментировать стратегию, пока ее не утвердят в правительстве. Однако некоторые моменты чиновник все же уточнил. "Мы исходим из прогнозов по инфляции, которые дает правительство, - объясняет Евраев расчет заработной платы. – Зарплата в итоге должна быть не ниже средней по стране. А желательно - выше".

"Такие целевые показатели подразумевают ежегодную индексацию средней заработной платы на 17%, - соглашается аналитик УК "Финам менеджмент" Максим Клягин. - Инфляция в горизонте следующих пяти лет будет формироваться на существенно более низких уровнях – в среднем около 5%, по прогнозам Минэкономразвития".

Изменится также логистика предприятия: будет создано восемь магистральных хабов с автоматизированной сортировкой и прямым обменом друг с другом. Зона обслуживания каждого хаба составит около 700 км. Количество отделений в городах вырастет, а при застройке новых районов будут определяться нормативы по их размещению. На селе же появятся новые форматы работы: "почтальон плюс внутренний транспорт", агентская схема.

Это позволит сократить количество убыточных отделений с 14 тыс. до около 8,5 тыс., большую часть из которых составят сельские. "Оставшиеся после оптимизации убыточные отделения более чем на 80% являются сверхнормативными и могут быть частично закрыты после подробного рассмотрения вопроса функционирования каждого отделения...", - подчеркивается в документе.

Сокращение почтовых отделений не является первостепенным вопросом, особенно если те несут социальную нагрузку, успокаивает Михаил Евраев. "Убытки, которые приносят отделения на Крайнем Севере, не столь значимы для отрасли", - полагает он. По его словам, речь идет не о закрытии офисов, а об оптимизации их работы: "Там, где живет 10 человек, "Почта" не должна работать с утра до ночи - достаточно одного раза в неделю или мобильной почты, которая регулярно приезжает в определенное время". При этом в некоторых местах, напротив, после инвентаризации появятся новые отделения.

Капитальные затраты на пять лет оцениваются в сумму до 145 млрд руб., из них до 75 млрд руб. будут направлены на модернизацию сети, до 12 млрд руб. - на преобразование логистики и до 25 млрд руб. - на обновление ИТ-систем. В 2014-2018 гг. возникнет потребность во внешнем финансировании до 83 млрд руб. Его предлагается привлечь за счет займов и продажи неиспользуемых активов.

На взгляд Клягина, сокращение количества недвижимости за счет реализации на рынке нерентабельных и бесперспективных объектов представляется вполне вероятным. "При этом речь будет идти не о глобальной распродаже, а об оптимизации сети розничных филиалов и инфраструктурных мощностей, - уточняет эксперт. - После акционирования одной из основных задач будет выступать увеличение капитализации, а не распродажа активов".

В 2014-2015 гг. предприятие может продать небольшую долю портфельному инвестору. А уже после 2018 г., "когда большая часть стратегических инициатив будет реализована", предлагается приватизировать часть компании, продав ее закрытому кругу инвесторов или осуществив первичное предложение акций.

На вопрос о нерешенных проблемах с имуществом "Почты России" (на некоторые помещения, которые использует компания, права собственности не оформлены) Евраев ответил ссылкой на проект закона об акционировании предприятия, который недавно был опубликован для общественного обсуждения. "95% вопросов могут быть сняты за полгода. 5% - это проблемные помещения, по которым судебные разбирательства могут идти несколько лет, и эти разбирательства не должны задерживать процесс акционирования предприятия, его модернизацию и привлечение инвесторов", - считает он.

Замминистра заверил, что привязка реформ "Почты" к 2018 г. не имеет политической подоплеки. "Речь идет не о президентских выборах или выборах в Госдуму, а о том, чтобы двигаться по пути позитивных преобразований быстрее, чем коллеги из зарубежных стран. Для этого есть все ключевые предпосылки", - поясняет он. Чиновник напомнил, что некоторые показатели в стратегии рассчитаны и до 2023 г.

"При условии эффективной реализации заявленных планов, предприятие вполне может достичь целевых показателей в среднесрочный период", - полагает Максим Клягин. По его словам, качественные системные реформы действительно могут быть проведены быстрее, чем это удавалось зарубежным операторам, за счет импорта технологий, успешной адаптации доказавших свою состоятельность решений и максимальной концентрации ресурсов на этом направлении. "Стоит учитывать, что возможностей перестраиваться в течение длительного переходного периода у "Почты" фактически нет", - добавляет аналитик.

Ожидается, что стратегия будет утверждена правительством в течение месяца. По словам Михаила Евраева, замечания экспертов в основном сводились к двум направлениям: Минкомсвязи рекомендовали предусмотреть в документе негативный сценарий развития и более подробно обосновать некоторые представленные цифры.

"В стратегическом плане компании, помимо снижения неоправданных издержек, несомненно, необходимо концентрировать внимание на обновлении и расширении инфраструктуры - развитии логистики, автоматизации ключевых операционных процессов и в целом на общем повышении эффективности, - рассуждает Клягин. - Это, безусловно, требует огромных капитальных затрат, поэтому, конечно, в условиях сокращения субсидий остро стоит вопрос привлечения финансирования, в первую очередь, за счет запланированного акционирования корпорации и в дальнейшем, возможно, размещения на публичном рынке или привлечения крупного финансового или стратегического инвестора".

Обсуждаемый вариант стратегии "Почты" - уже третий по счету. Как сообщалось ранее (см. новость на ComNews от 30 апреля 2013 г.), 10 апреля Минкомсвязи представило в правительство вторую версию финансово-экономической модели развития "Почты России". Предыдущий, февральский, вариант стратегии не нашел поддержки Кабмина – идея разделить организацию на две (логистика и обслуживание населения) и приватизировать логистическую часть была признана нецелесообразной.

Новый вариант учитывал данные, представленные ФГУП. Он был рассчитан до 2016 г. (первый вариант - до 2023 г.) и не предполагал разделения "Почты". Прогнозировалось, что к 2016 г. у "Почты России" количество посылок увеличится на 120% (с 69 млн шт. до 152 млн шт.), а писем - на 30% (с 1,4 млрд шт. до 1,9 млрд шт.). Основными драйверами этого роста станут, соответственно, развитие электронной коммерции и прямая рассылка рекламы. Большая часть тарифов, согласно стратегии, не должны опережать инфляцию, однако расценки на отправку бандеролей планировалось увеличить на 30% по отношению к тарифам 2012 г. - чтобы сделать данный сегмент безубыточным.

Тем не менее в апреле вице-премьер Аркадий Дворкович не согласовал и вторую финансово-экономическую модель развития "Почты России" и вернул ее на доработку в Минкомсвязи до 20 мая (см. новость ComNews от 7 мая 2013 г.).

Выполняя поручение Дворковича, Минкомсвязи провело в мае два совещания по доработке модели. Участники встреч пришли к выводу, что необходима полная инвентаризация компании, а также анализ рынка на среднесрочную перспективу. В итоге разработка стратегии развития предприятия и бизнес-модели заняла еще четыре с лишним месяца.