Евразия подтянулась к Европе

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) предложила отменить роуминг на территории России, Белоруссии и Казахстана. Операторы не против единого роумингового пространства, но для этого надо отрегулировать тарифы на интерконнект.

ЕЭК анализирует работу операторов сотовой связи в России, Белоруссии и Казахстане, после чего роуминг на звонки на территории этих трех государств может быть отменен, заявил вчера в Иркутске на форуме "День конкуренции в России" министр по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Нурлан Алдабергенов. В своем выступлении он привел такие данные: для белорусского абонента МТС, находящегося в России, стоимость звонка к себе на родину в 48 раз выше, чем в домашней сети, а российский абонент МТС, звонящий из Белоруссии домой, платит в 55 раз больше, чем в домашнем регионе. Похожая ситуация у "ВымпелКома" (бренд "Билайн") - звонки из РФ в Казахстан стоят в 28 раз дороже, из Казахстана в Россию - в 21 раз.

"В Евросоюзе, например, вообще отсутствует роуминг в соответствии с директивой Еврокомиссии, - негодует Алдабергенов. - Поэтому мы сейчас с нашими конкурентными ведомствами (стран Таможенного союза. – Прим. ред.) продолжаем вести работу по снижению стоимости звонков в роуминге и в дальнейшем - по отмене роуминга" (цитата по ИА "Прайм"). Точную дату отмены он назвать не смог, но предположил, что вся работа, учитывая ее масштабность и необходимость внесения множества поправок в законодательства всех стран, займет три-четыре года.

Впрочем, в начале сентября комиссар Евросоюза (ЕС) по цифровым технологиям Нели Крус, которая ранее активно выступала за полную отмену роуминга, призвала операторов создавать альянсы. Новый проект правил, которые разрабатывает Еврокомиссия, предполагает, что операторы будут объединяться в международные альянсы, предоставлять абонентам единые тарифы с оплатой голоса, SMS и передачи данных, и тарифы не будут зависеть от страны. Верхний предел стоимости роуминга в ЕС при этом будет снижаться (см. новость на ComNews от 4 сентября 2013 г.).

В России чиновники тоже пытались повлиять на тарифы на звонки за пределы домашнего региона, отменив внутрисетевой роуминг. Депутаты инициировали соответствующий законопроект, а затем, месяц назад, советник главы Минкомсвязи Денис Свердлов заявил, что в законопроекте нет необходимости: "Министерство неоднократно просило операторов урегулировать тарифы, особенно в отношении бесплатных входящих вызовов во внутрисетевом роуминге. Операторы прислушались к нашим пожеланиям, введя множество тарифных опций, которые урегулировали эту ситуацию и де-факто свели надобность в отмене национального роуминга на нет" (см. новость ComNews от 23 августа 2013 г.).

"Мы постоянно рассматриваем возможности по снижению цен при общении в роуминге, в том числе за счет вывода на рынок оптимизирующих услуг, - заверил представитель ОАО "Мобильные ТелеСистемы" Дмитрий Солодовников. - Уже несколько лет в МТС действует услуга "Ноль без границ", позволяющая нашим абонентам, путешествующим по другим странам, в том числе странам ЕЭП, бесплатно разговаривать в роуминге". ОАО "ВымпелКом" в 2010 г. первым из "большой тройки" снизило стоимость роуминга в СНГ, напоминает пресс-секретарь компании Анна Айбашева. "Мы не прекращаем совершенствовать продуктовую линейку, которая позволяет выгодно модифицировать необходимые абонентам услуги", - кивает пресс-секретарь ОАО "МегаФон" Юлия Дорохина.

Объем трафика в роуминге на территории России, Белоруссии и Казахстана операторы не раскрывают.

Идея представителя ЕЭК интересна, отмечает Айбашева из "ВымпелКома", но для ее реализации надо отрегулировать тарифы на интерконнект, в противном случае при дисбалансе трафика бесплатный роуминг может существенно повлиять на динамику выручки операторов от международных соединений и ограничить объем инвестиций в развитие сетей. "Территории Евразийского союза намного больше территории стран Евросоюза, что обуславливает и большой объем затрат для операторов", - пояснила в беседе с ComNews Анна Айбашева.

Более серьезной для стран Евразийского союза является проблема дисбаланса в уровне тарифов на завершение международного вызова между операторами связи стран - участников Евразийского пространства: России и Казахстана с одной стороны и Белоруссии - с другой. "Так, тарифы устанавливаемые Белоруссией, последние несколько лет неуклонно повышались и, по состоянию на июнь 2013 г., вдвое превысили тарифы российских и казахских операторов. При этом соглашение между Россией, Белоруссией и Казахстаном в части услуг связи предполагает единый подход к ценообразованию на услуги по пропуску трафика", - указывает Анна Айбашева. Создание единого тарифного поля на услугу международного завершения вызова в рамках Евразийского пространства обеспечит равные условия для операторов и станет залогом перехода к выравниванию тарифов на международный роуминг на всей территории ЕЭП, резюмирует она.

"Я полагаю, что выручка от роуминга внутри стран Таможенного союза значительно ниже 1% выручки любого из операторов. Как показала практика снижения тарифов на международный роуминг российскими операторами, снижение цен ведет к значительному росту трафика, поэтому реальное влияние на финансовые показатели операторов должно быть минимальным", - подытожил в беседе с ComNews аналитик Райффайзенбанка Сергей Либин.

Самые популярные роуминговые направления, по данным "ВымпелКома", в мае-сентябре 2013 г. были таковы: Турция, Украина, Испания, Италия и Греция. В октябре-апреле топ-пять стран выглядел так: Украина, Египет, Германия, Белоруссия и Италия.

"Белоруссия и Казахстан являются традиционно востребованными направлениями у наших абонентов и всегда входят в топ стран по наибольшему количеству передаваемого трафика", - добавила Юлия Дорохина из "МегаФона". Украина, Турция, Испания, Греция и Болгария – наиболее популярные страны, куда выезжали абоненты с SIM-картой "МегаФона" летом 2013 г.