Судебные приставы выделили 130 млн рублей на свободное ПО
15.03.2011
Пионер создания ведомственной информационной системы на свободном ПО, Служба судебных приставов выделила на 2011 г. более 130 млн руб. на развитие и поддержку своих открытых разработок.
Федеральная служба судебных приставов (ФССП) продолжает внедрение главной ведомственной информационной системы (АИС) с открытым кодом. Сейчас служба проводит открытый конкурс с начальной максимальной ценой более 130 млн руб.
Победитель конкурса должен будет в течение 2011 г. поддерживать, доработать и распространить АИС ФССП на 79 регионов России. "К концу года система должна охватить все подразделения ведомства по всей стране", - заявила CNews начальник управления ИТ ФССП Наталья Звягина.
"Начиная работы, мы проводили сравнение стоимости свободного и проприетарного ПО, - говорит Звягина. - Общая сумма затрат в случае платного ПО получалась в десятки раз выше, поэтому мы планируем и в дальнейшем ориентироваться на свободное ПО".
Стоимость - не единственная причина, по которой ведомство сделало выбор в пользу СПО. "Мы также рассчитывали на массовое появление свободного ПО в органах госвласти в целом, - рассказала Звягина. - Тем не менее, насколько мне известно, в других ведомствах сейчас нет открытых разработок, аналогичной нашей".
АИС ФССП состоит из семи частей, реализованных на базе свободного программного обеспечения с открытым кодом. Для работы с ними через интернет используется сервер приложений Apache Tomcat, а для хранения данных - СУБД "Ред база данных" компании "Ред Софт".
За автоматизацию централизованного ведения и распространение справочников и классификаторов отвечает подсистема НСИ. Здесь хранится и редактируется общая для всего ведомства справочная информация. Кроме того, через подсистему распространяются внешние данные - например, классификатор адресов России (КЛАДР) и справочник Казначейства. В территориальных органах приставы вводят данные через веб-интерфейс.
Непосредственно за автоматизацию ежедневной работы отвечает программный комплекс отдела судебных приставов (ПК ОСП). Здесь сотрудниками ведомства ведется документооборот, розыск и учет арестованного имущества, администрирование доходов бюджета и т.д. Кроме того, существуют подсистемы для статистического учета, анализа информации, межведомственного взаимодействия (сейчас работает для связи с Федеральной налоговой службой и операторами приема платежей).
Отдельный модуль АИС ФССП отвечает за централизованное распространение ее обновлений. Наконец, в нее входит интранет-портал службы, созданный на той же системе управления контентом, что и официальный сайт ФССП - BPD-CMS "Система модульного администрирования".
Перечисленные подсистемы были разработаны в 2009 г., а в 2010 г. они дорабатывались и, кроме центрального аппарата, внедрялись в управлениях службы во Владимирской, Нижегородской, Ростовской областях и республике Карелия. Напомним, что на аналогичный открытый конкурс год назад ФССП выделила 35 млн руб. Еще 20 млн руб. служба затратила в 2009 г., таким образом, всего на ведомственную АИС выделялось 185 млн руб. Подведение итогов нового конкурса намечено на 18 марта 2011 г. CNews будет следить за ходом проекта.
Отметим, что программный комплекс "Судебный пристав" (ядро, вокруг которого развивается АИС ФССП), в настоящее время используется сотрудниками службы более чем на 40 тыс. рабочих мест.
На свободном ПО работает не только информационная система ФСПП, но и рабочие станции сотрудников ведомства. Напомним, что в 2009 г. в центральном аппарате и территориальных органах ФССП России был внедрен офисный пакет OpenOffice. Он был установлен на 47 тыс. компьютеров.
АИС ФСПП является, пожалуй, самым масштабным, но не единственным примером использования свободного ПО в российских госорганах. Также на СПО построен, к примеру, портал госуслуг, курируемый Минкомсвязи, и репозиторий Минздравсоцразвития, который представляет собой фонд алгоритмов и программ для информатизации социальной сферы. Аналогичное хранилище СПО, но уже для всех госорганов, создает входящий в "Ростехнологии" концерн "Сириус".
