Москва оцифруется за 329 млрд

ТАТЬЯНА КАПУСТИНА
© ComNews
03.08.2011

Правительство Москвы оценило информатизацию столицы в 329 млрд руб. Эти средства, согласно утвержденной вчера государственной программе "Информационный город" на 2012-2016 гг., будут потрачены на развитие инфокоммуникационных технологий и создание интеллектуальной системы управления городом. Причем 40% этой суммы власти намерены привлечь из внебюджетных источников.

Постановление об утверждении пятилетнего плана развития информационного общества, инфраструктуры "умного" города, сетей связи новых поколений и городских СМИ правительство Москвы приняло 2 августа. "Принятие документа связано с переходом Москвы на финансирование по программному принципу, - поясняет пресс-служба Департамента информационных технологий Москвы. - Начиная со следующего года в рамках госпрограмм будет распределяться до 80% столичного бюджета".

Общий объем финансирования программы в 2012-2016 гг. составит 329 млрд руб., в том числе 200 млрд руб. - из столичного бюджета, а 40% необходимых средств планируется привлечь из внебюджетных источников. "Основной объем средств из внебюджетных источников пойдет на подпрограмму "Развитие доступной информационно-коммуникационной среды". Например, город не будет создавать те же сети 4G за свой счет, инвестиционная привлекательность этого сегмента и так достаточно высока, - пояснил репортеру ComNews представитель пресс-службы ИТ-департамента. - Стимулировать же инвестиции мы готовы более длительными госконтрактами, ослаблением административных барьеров и изменением самой идеологии госзакупок в телекоммуникационной и ИТ-сферах. Вместо груды железа мы будем покупать сервис "под ключ", например видеонаблюдение".

"В проекте могут участвовать инвесторы, заинтересованные в развитии информационной инфраструктуры города, - отмечает аналитик ИК "Финам" Татьяна Земцова. - К строительству дата-центров, необходимых для обслуживания информационных потоков, могут подключиться, например, крупные интернет-компании, которые заинтересованы в расширении своих мощностей и получении режима благоприятствования от городских властей".

Эксперт ComNews, пожелавший остаться неназванным, отмечает, что невозможно оценить расходы на информатизацию, которую планирует правительство Москвы. "Процесс совершенствования информационной инфраструктуры города, особенно такого мегаполиса, как Москва, - бесконечный, и объемы вложений в него могут быть ограничены только возможностями городских властей и инвесторов", - полагает эксперт.

Как сообщает пресс-служба Департамента информационных технологий Москвы, в программе обозначены ключевые ориентиры в развитии новых технологий в столице до 2016 г. "Программа - это не догма, это живой документ, в который могут вноситься изменения", - подчеркнул мэр Москвы Сергей Собянин, слова которого приводятся в сообщении Департамента ИТ. Детальный план информатизации ежегодно будет утверждаться Правительственной комиссией по информационно-коммуникационным технологиям, для оперативного управления программой будет создана дирекция программы.

Отвечать за исполнение "Информационного города" будет Департамент информационных технологий, а соисполнителями выступят Департамент СМИ и рекламы и Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры.

К окончанию срока действия программы планируется оцифровать до 100% городских государственных услуг, подлежащих переводу в электронный вид. Сервисы будут доступны через единый городской колл-центр, московский портал госуслуг, мобильный телефон, сети инфоматов и банкоматов. Москвичи также смогут получить электронную цифровую подпись.

Программа коснется и образования. К 2016 г. правительство планирует увеличить количество компьютеров на 100 учеников с 8,6 до 20. "Увеличится доля учебного времени с использованием ИКТ", - обещает пресс-служба ИТ-департамента.

Кроме того, по замыслу столичного правительства к 2016 г. система интеллектуального управления городом будет в режиме реального времени отслеживать состояние свыше 70% объектов городского хозяйства и обеспечивать эффективную работу коммунальных служб и равномерную загрузку техники, а данные бытовых счетчиков, установленных в домохозяйствах, будут собираться и обрабатываться в автоматическом режиме. Средствами видеонаблюдения будет охвачено 95% жилых домов.

Также до конца 2011 г. в рамках программы информатизации в столице стартует выдача универсальных электронных карт (УЭК). По информации пресс-службы, в 2012 г. жители Москвы получат возможность дистанционно записываться к врачу, в школах начнется внедрение электронных дневников и журналов.

Как ранее сообщал ComNews, в июле Сергей Собянин подписал постановление о выпуске, выдаче и обслуживании универсальных электронных карт в столице (см. новость ComNews от 20 июля 2011 г.). Постановление содержит перечень документов, на основании которых можно получить УЭК, а также список мест их выдачи и порядок изготовления дубликатов в случае потери. Кроме того, постановление мэра расширяет полномочия московского Департамента информационных технологий.

Столичный парламент в начале марта принял закон об универсальной электронной карте, которая будет объединять в себе пенсионное приложение с доступом к услугам Пенсионного фонда, полис обязательного медицинского страхования, транспортное приложение, позволяющее оплачивать проезд в общественном транспорте, и ряд других. В России карта будет выдаваться гражданам РФ, достигшим 14 лет, с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2013 г. включительно на основании их заявлений. "Тем, кто не напишет заявление на получение, карта будет выдаваться с 1 января 2014 г., - добавляет пресс-служба правительства Москвы. - Карта будет выдаваться бесплатно".

В июне текущего года федеральный оператор проекта ОАО "Универсальная электронная карта" (ОАО "УЭК") и ГУП "Московский социальный регистр" подписали меморандум о том, что УЭК будет выдаваться москвичам с 1 ноября 2011 г. "Достигнутые договоренности позволят Москве выдавать карту раньше федерального запуска, - заявил глава Департамента информационных технологий Москвы Артем Ермолаев. - При этом мы берем на себя обязательство подстроиться под единые правила, когда они будут утверждены. Таким образом, московский проект будет встроен в общую систему УЭК, и интересы москвичей, которые захотят воспользоваться картой в другом регионе, не будут ущемлены".

ОАО "УЭК" - федеральная уполномоченная организация, координатор и оператор проекта по внедрению универсальной электронной карты. Учредителями компании являются Сбербанк (34% акций), банки "Уралсиб" (33%) и "Ак Барс" (33%). Вчера банк "Ак Барс" сообщил, что планирует выкупить 9,9% от общего объема допэмиссии УЭК на сумму 79,5 млн руб. Как говорится в сообщении банка, совет директоров кредитной организации одобрил приобретение 79,501 тыс. обыкновенных акций допэмиссии УЭК номинальной стоимостью 1 тыс. руб. на общую сумму 79,5 млн руб. "В проектах единых карт уже высказали желание участвовать ряд крупных банков, транспортные компании, и те же поисковики могут быть заинтересованы в оборудовании городского транспорта навигационной аппаратурой для сбора информации о городском трафике, - отмечает Татьяна Земцова из "Финама". - Также к проекту могут подключиться крупные провайдеры, которым информатизация принесет дополнительный трафик и клиентский охват, туристический бизнес может проявить интерес к информатизации гостиничной базы и т.д.".