"Ростелекому" утвердили электронный бюджет
18.09.2009
Премьер Владимир Путин утвердил изменения в ФЦП "Электронная Россия" на оставшийся ей срок до конца 2010 г. Бюджет ФЦП остался прежним - 5,85 млрд руб., из них более 2 млрд руб. причитается "Ростелекому".
Путин подписал постановление "О внесении изменений в ФЦП "Электронная Россия", сообщил пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков. Эта программа действует с 2002 г. и завершается в следующем году. В пояснительной записке к постановлению отмечается, что "из-за недостаточного объема и неритмичности выделения средств <...> в течение первого этапа [программы] (2002-2006 гг.) так и не была создана основа единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для органов государственной власти", из-за чего "практически по всем направлениям <...> не удалось перейти к решению задач ее третьего этапа".
Речь идет о создании "электронного правительства" - системы, когда органы власти взаимодействуют друг с другом и с гражданами по электронным каналам связи. В итоге существенная часть бюджета "Электронной России" на 2009-2010 гг. перераспределена в пользу "электронного правительства". В частности, в ФЦП впервые заложены расходы на "создание телекоммуникационной инфраструктуры на базе единого оператора" (50 млн руб. до конца 2010 г.), "создание системы управления эксплуатацией инфраструктуры на базе единого оператора" (70 млн руб.), "развитие центров телефонного обслуживания" (40 млн руб.).
Единым оператором "электронного правительства" в конце августа был назначен "Ростелеком" (контролируется "Связьинвестом"). Оператор уже готовит проектный офис для исполнения возложенных на него задач, говорит представитель "Ростелекома" Андрей Любин. Все расходы будут финансироваться в рамках определенного государством бюджета, добавляет он, но сумму не называет.
Общие расходы "Электронной России" на мероприятия, единственным исполнителем которых назначен "Ростелеком", составят в 2009-2010 гг. минимум 2 млрд руб., следует из пояснительной записки. Кроме того, оператор получит часть суммы в 828,7 млн руб. - это расходы на мероприятия, заказчиками которых являются несколько ведомств. Выручка "Ростелекома" за первое полугодие 2009 г. (РСБУ) составила на порядок больше - 30,5 млрд руб.
Аналитик "Уралсиба" Константин Белов не берется прогнозировать, насколько рентабельными окажутся новые услуги для "Ростелекома". Но когда межрегиональные компании "Связьинвеста" выигрывали конкурсы на оказание универсальных услуг, а затем получали от государства компенсацию убытков, средний уровень их маржи существенно не упал, вспоминает он.
И что на такие деньги можно в пределах России построить? Только несколько пилотных регионов реально сделать. Далее опять всех будут ругать и ругать сильно.