Минкомсвязи: инноваторы не умеют осваивать деньги
15.12.2008
Минкомсвязи озвучило объем господдержки инноваций в ИКТ: в 2008 г. она составила 208 млрд руб. При этом самой главной проблемой всего инновационного сектора остается не отсутствие финансирования, а неумение самих инноваторов довести свои идеи до коммерческой реализации.
Как заявил замминистра связи и массовых коммуникаций Дмитрий Северов, российский инновационный сектор в настоящее время обладает одним из самых мощных потенциалов в мире. Это уже мнение не российских специалистов, а признанных международных экспертов. В стране действует более 4 тыс. научно-исследовательских институтов и около 40 тыс. независимых инновационных компаний, ведущих разработки по всему спектру наиболее востребованных на мировом рынке технологических направлений.
Напомним, что к инновационному сектору относят разработки в области биотехнологий, нанотехнологий, информационных технологий (в том числе биометрии, визуальной идентификации, распознавания речи), космических и атомных технологий, научного приборостроения, машиностроения и энергетического машиностроения.
Северов в очередной раз подчеркнул, что инновационный сектор получает мощную финансовую поддержку, которая, по его словам, только в текущем году составила около 1,3 трлн руб. (около $52 млрд), из которых 945 млрд. рублей поступило из госбюджета. Из этих денег, по словам Северова, на инновации в ИКТ было выделено 16%, то есть около 208 млрд руб. Национальная ассоциация инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ) приводит другую оценку: по данным опроса членов ассоциации, на ИКТ пришелся 21% реализованных в 2008 г. инновационных проектов.
Однако, по словам замминистра, столь мощный потенциал не получает должного уровня реализации, поскольку российские разработчики все еще слабо разбираются в механизмах коммерциализации инновационных идей. Так, из 108 "проектных" заявок, поданных в Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий, только 2% соответствуют общепринятым для венчурных фондов формальным требованиям с точки зрения технологического и экономического обоснования.
Северова поддерживает Ольга Ускова, президент НАИРИТ и группы компаний Cognitive Technologies. Ускова говорит, что вопрос эффективности реализации российских инновационных разработок продолжает оставаться одним из самых острых. Причину этого она видит в отсутствии единой сбалансированной государственной инновационной политики и независимой системы профессионального контроля.
По оценкам НАИРИТ, из общего объема осуществленных государственных венчурных инвестиций 76% средств было направлено на финансирование компаний с иностранным участием. В частности, первой сделкой госкорпорации "Роснано" стали инвестиции в голландскую инновационную компанию. "Подобное положение вряд ли можно считать приемлемым, поскольку российские государственные финансовые средства должны идти на развитие российского, а не зарубежного инновационного сектора, - считает Ольга Ускова. -Тем более, что в условиях кризиса российские разработчики могут рассчитывать только на государственные инвестиции, поскольку частные заказчики кардинально сокращают свои "инновационные" бюджеты".
Кроме того, несмотря на все заверения Минкомсвязи, что инноваторам не нужно бояться кризиса с такой усиленной господдержкой, наступившая рецессия уже существенно ударила по ним. Так, по данным НАИРИТ, по состоянию на ноябрь 2008 года расходы частных компаний на реализацию инновационных проектов сократились почти на 80%, бизнес-ангелов - на 50%, венчурных фондов - на 40%. Общие потери рынка инноваций с начала кризиса составили 250 млрд руб.
По мнению председателя подкомитета Госдумы РФ по технологическому развитию Ильи Пономарева, проблема эффективности работы российского инновационного сектора связана с отсутствием конкретных центров ответственности за процесс реализации инновационной политики в системе исполнительной власти. Пономарев считает, что подобный центр должен быть создан на базе одного из профильных министерств. "Таким министерством должно стать министерство по связи и массовым коммуникациям, которое еще недавно называлось министерством по связи и информационным технологиям, либо перейти в Администрацию Президента РФ", - считает депутат.
Аналитики же считают, что впечатление о недостаточной эффективности господдержки инновационного сектора не всегда верны: с государственными инвестициями не все так просто, как с частными. "Государственная поддержка пока в большей степени связана с созданием специализированных венчурных фондов, которыми нередко управляют близкие к государству компании, проявляющие не самую высокую активность, - говорит Анна Зайцева, аналитик УК "Финам Менеджмент". - Как результат, формально инвестиции от государства идут, но на реальный рынок они не поступают. К примеру, те же самые деньги "Роснано" только начали распределяться. При этом частные инвестиции в инновационный сектор вполне эффективны. Например, если говорить о нашем опыте, доходность таких вложений редко опускается ниже 80% годовых. С государственными инвестициями все сложнее. Речь здесь идет не только о коммерческой эффективности, но и росте глобальной конкурентоспособности России. Как результат, подходящих объектов для инвестирования существенно меньше, сроки окупаемости выше".
