ГП КС потратила 713 млн руб. на импортозамещение в 2024 г.
Демодень ИЦК "Спутниковая связь". На фото в центре: начальник службы ИТ ФГУП "Космическая связь" (ГП КС) Павел Татаренко (фото ComNews)
На демодне индустриального центра компетенций (ИЦК) "Спутниковая связь" зампредседателя ИЦК, замгендиректора - начальник службы ИТ ФГУП "Космическая связь" (ГП КС) Павел Татаренко рассказал, что в 2024 г. доля импортозамещения на производственной сети в ГП КС составила 90% (в 2023 г. этот показатель составлял 75%). В 2024 г. на импортозамещение оборудования компания выделила 453 млн руб., а на импортозамещение программного обеспечения (ПО) - 260 млн руб.
До 2022 г. у ГП КС были собственные наработки, однако они строились на импортных решениях. Павел Татаренко объяснил, что 2023 г. стал переломным для компании: тогда ГП КС решила развивать собственные компетенции, так как существующих на рынке было недостаточно. В 2024 г. ГП КС создала единую среду разработок свободного программного обеспечения на основе уникальных знаний.
"По оценке независимых подрядчиков, стоимость решений с рынка, которые мы могли бы внедрить, кратно выше, чем собственные разработки", - сообщил Павел Татаренко.
Продукты, созданные для ГП КС, есть в реестре отечественного ПО. Председатель ИЦК "Спутниковая связь" и гендиректор ГП КС Алексей Волин подчеркнул, что компания не стремится сделать продукты только для внутреннего пользования: "То, что экономически эффективно, мы делаем своими силами. В ПО за два года мы вложили более 400 млн руб. В 2025 г. вложим еще. В итоге инвестиции ГП КС внешним подрядчикам, то есть участникам российского рынка ПО, превысят полмиллиарда рублей", - сказал он.
Алексей Волин отметил, что наличие нескольких схожих решений в реестре отечественного ПО - это возможность избежать зависимости от одного поставщика.
"Часто в индустрии раздаются голоса: "Зачем вносить в реестр отечественного ПО много однотипных решений?" Однако из общения с отраслью мы видим, что решений должно быть несколько. Потому что, например, участники рынка не хотят использовать решения конкурентов, - сказал Алексей Волин. - Мы не хотим заменить зависимость от зарубежного подрядчика зависимостью от российского. Поэтому нужно точное понимание, что делать, если что-то произойдет с российским поставщиком. Нельзя допускать монопольного влияния".
В реестре отечественного ПО содержится более 25 тыс. программных продуктов от порядка 10 тыс. правообладателей. По словам исполнительного директора АРПП "Отечественный софт" Рената Лашина, ежегодно реестр прирастает на 3000-4000 ИТ-решений.
"За последние годы создано много решений в определенных классах продуктов. Для того чтобы оценить уровень технической экспертизы разработчиков такого ПО и повысить качество решений, наша ассоциация разработала и направила в Минцифры дополнительные требования к продуктам в реестре. Соответствующий проект постановления находится на финальной стадии согласования. После принятия изменений у заказчиков появится возможность указывать при закупках, какое именно ПО из реестра они хотят купить - обычные решения или те, которые прошли проверку на доптребования", - рассказал Ренат Лашин ComNews.
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций попытки ужесточить правила попадания в реестр.
Включение в реестр отечественного ПО дает ряд преимуществ: грантовая поддержка, возможность продавать решения ведомствам и госкомпаниям на тендерах. Также предоставляются налоговые льготы: 3% - налог на прибыль, 7,6% - страховые взносы, продажа ПО из реестра без НДС.
Часто в реестр попадают однотипные продукты. Согласно анализу Postgres Professional (ООО "Постгрес Профессиональный"), в основном классе "Средства управления базами данных" находится более 100 решений. Сооснователь и замгендиректора Postgres Professional Иван Панченко рассказал ComNews, что с 2016 г. по 2021 г. в реестр принято 35 таких продуктов, а с 2022 г. - 70.
https://www.comnews.ru/content/230263/2023-11-20/2023-w47/1008/rossiyskogo-softa-mnogo-ne-byvaet
Мнение рынка относительно того, должен ли регулятор жестче контролировать продукты, вносимые в реестр, разное. Игроки рынка указывают, что множество решений поддерживают конкуренцию. "Количество однотипных решений должно соответствовать объему разрабатываемых продуктов. Основная цель реестра - ограничение доступа иностранным технологиям, а не в создании барьеров для российских разработок. Подход регулятора должен быть гибким, чтобы способствовать инновациям и развитию отечественного ПО, обеспечивая разнообразие и конкурентоспособность на рынке", - считает гендиректор ООО ГК "Спутникс" Николай Пожидаев.
"Многообразие софта само по себе гарантирует защиту рынка от монополии - любая компания может выбрать для себя то решение, которое отвечает ее бизнес-задачам. А разработчики этого ПО заинтересованны в том, чтобы постоянно совершенствовать свои продукты. Вектор государств, связанный с заменой зарубежных систем защиты телесигнала на российские, может придать дополнительный импульс появлению новых программных продуктов и разработчиков", - рассказал представитель пресс-службы "Триколор".
Жесткие ограничения количества однотипных решений в реестре с учетом национального режима закупок (введенного постановлением правительства РФ от 23.12.2024 №1875) противоречат закону "О конкуренции", объяснила советник гендиректора АО "ПФ "СКБ Контур" Ирина Левитан. После такого ограничения участники закупок не смогут приобретать лицензии на ПО, не внесенное в реестр.
Эксперты подчеркивают: необходимо найти баланс между контролем и стимулированием конкуренции. "Важно, чтобы регулятор исключал попадание в реестр незрелых или дублирующих продуктов, но не искусственно ограничивал конкуренцию", - считает коммерческий директор АО "Транссеть" Андрей Кувалдин.
Иван Панченко из Postgres Professional сравнил ситуацию вокруг реестра с "лихорадкой": в отдельных классах остро не хватает решений, в других есть перенасыщение без реальной пользы. "С момента создания реестра до 2020 г. в него включили около 7000 решений, сейчас там уже более 24 тыс. Существенная часть из дублирующих друг друга продуктов является вариантами одного и того же открытого кода, разработанного кем-то другим", - объяснил он.
PR-директор ООО "Труконф" (TrueConf) Арсен Мартиросян отметил, что, хотя использование открытого исходного кода позволяет быстро тиражировать существующие продукты с минимальными затратами, это может тормозить инновации: вместо разработки уникальных решений разработчики вкладывают госсубсидии и ресурсы заказчиков в адаптацию зарубежных технологий.
Директор департамента ИТ ООО "ДиСиЛоджик" (DCLogic) Михаил Копнин считает, что приоритет должен отдаваться качеству, а не количеству. "Действительно ли нужно больше 60 дистрибутивов Linux? Решений Astra, Alt, RedOS, ROSA более чем достаточно для отечественного рынка. Аналогично и с другими категориями ПО. Мое ключевое требование - чтобы отечественное ПО превосходило зарубежные аналоги по всем параметрам, - сказал Михаил Копнин. - Я бы ввел обязательное ежегодное подтверждение жизнеспособности проекта и продолжения разработки. Без этого реестр рискует превратиться в склад неактуальных решений".
"Если нет конкуренции, то не будет развития. Но есть и другая сторона. Когда аналогов много, они размывают и без того ограниченный бюджет на развитие программных продуктов", - заявил директор по стратегическому развитию ООО "Триафлай" Артем Гришковский.
