Базе данных перенесенных номеров прописали апгрейд

Согласно проекту постановления "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров и предоставления доступа к ее ресурсам" Минцифры определяет: порядок доступа к информации, содержащейся в БДПН, перечень информации, которая содержится в БДПН, определяет пользователей БДПН, которые смогут получить доступ к данным, а также расширяет список полномочий оператора БДПН.

Распоряжением правительства РФ от 19 августа 2022 г. №2333-р оператором базы данных определено федеральное государственное бюджетное учреждение "Ордена Трудового Красного Знамени Российский научно-исследовательский институт радио имени М.И. Кривошеева".

Оператор БДПН (ФГБУ НИИР - подведомственный Минцифры) сможет отслеживать, от каких операторов связи чаще всего отказываются абоненты, к каким операторам переходят и почему. Минцифры получит полномочие по утверждению НПА, регламентирующего порядок доступа к информации, которая содержится в БДПН. Это позволит закрепить в НПА ряд требований, касающихся информационной безопасности как самой БДПН, так и содержащейся в ней информации, а также обеспечить их выполнение.

Замгендиректора НИИ радио Владимир Рисман сообщил корреспонденту ComNews, что изменения связаны с тем, что действующая редакция положения о работе БДПН разработана еще в 2013 г. перед запуском БДПН. "Назрела необходимость его обновить с учетом чувствительности хранящейся в БДПН информации и наработанного совместно с операторами связи за девять лет опыта. В основном изменения, если они будут приняты, коснутся функционирования самой базы данных, деятельности ее оператора и доступа к сведениям, которые в ней хранятся и обрабатываются. Например, мы предложили прописать, что порядок доступа к информации БДПН утверждается в Минцифры, так как он сейчас нормативно не закреплен. Также корректным будет закрепить нормативно, что оператор БДПН обеспечивает техническую координацию действий при переносе абонентского номера между мобильными операторами и оказывает круглосуточную поддержку. Мы и так это делаем, но это пока не отражено в регуляторике. Кроме того, в обновленном положении мы предлагаем еще раз уточнить и систематизировать перечень информации, которая поступает, хранится и обрабатывается в БДПН: информации о перенесенных номерах, дате и времени переноса, различные данные операторов связи, которые участвуют в переносе, маршрутный идентификатор для осуществления корректной маршрутизации голосовых вызовов и SMS-сообщений и т.д. Потому что в действующем положении содержится как избыточная, так и частично неполная информация, которая проходит через БДПН. Некоторые изменения носят чисто формальный, но при этом необходимый характер. Таких небольших правок в положении тоже немало", - рассказал он.

"С марта 2022 г. мы фиксируем повышенную негативную активность - прежде всего речь идет про DDoS-атаки, но также наблюдаем и периодические попытки обращения к системе с использованием нестандартных запросов, классифицируемые как атаки и попытки взлома. 28 июня 2022 г. мы перевели БДПН на отечественное ПО - раньше было литовское. Разработчиком программно-аппаратного комплекса БДПН 2.0 выступил сам институт. Это сделано в том числе для повышения информационной безопасности системы и более эффективной защиты персональных данных граждан. Это была важная задача в рамках программы импортозамещения. Мы прорабатываем вопрос полной замены оборудования БДПН на отечественные аналоги", - рассказал Владимир Рисман.

Пресс-служба ПАО "МТС" сообщила, что у компании нет замечаний к функционированию базы данных перенесенных номеров.

Представитель пресс-службы Tele2 отметил, что, согласно инициативе, появляется новая категория операторов, которая получает доступ к базе перенесенных номеров - внутризоновые, междугородние и международные операторы. "Это решает проблему с техническими ограничениями при звонках на мобильные номера из сетей фиксированной связи. В целом мера позволит технологически упростить цепочку проведения вызова и обеспечит гарантированный дозвон", - прокомментировал он.

В ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") ответили, что в настоящий момент изучают указанный проект постановления. "Сказать что-то более конкретное пока не представляется возможным", - заявил представитель пресс-службы оператора.

Источник, близкий к операторам "большой мобильной четверки", отметил, что рассматриваемый проект постановления правительства РФ вносит технические изменения, которые вводят в правовое поле уже фактически реализуемые механизмы функционирования БДПН.