Импортозамещение ПО под особым контролем
В июне текущего года премьер-министр Михаил Мишустин поручил создать индустриальные центры компетенций импортозамещения цифровых решений в ключевых отраслях экономики (ИЦК), а также центры компетенций по развитию российского общесистемного и прикладного программного обеспечения (ЦКР). Они сформированы 11 июля, о чем заявил вице-премьер Дмитрий Чернышенко во время стратегической сессии по развитию российского промышленного, общесистемного и прикладного программного обеспечения. На этом же мероприятии заявлен бюджет, выделенный на замену зарубежных цифровых продуктов отечественными аналогами, в 37 млрд руб.
https://www.comnews.ru/content/222059/2022-09-07/2022-w36/ick-i-ckr-posobyat-importozameschenii
Михаил Мишустин озвучил свои предложения на конференции ЦИПР, однако двумя месяцами раннее "индустриально заземленный" сценарий импортозамещения предложили использовать участники форума "Госзаказ 2022", который прошел в начале апреля. "Мы привыкли к индивидуальной заказной разработке, привыкли к полноцикловым, длинным ниокровским проектам. Сейчас ситуация не позволяет нам работать по этой устаревшей схеме. Нужны краткосрочные проектные команды под решение быстрых задач, чтобы первым темпом закрыть ниши, где мы полагались на интернациональные решения. Чтобы это сделать, нужно создать среду коммуникации. При этом важно соблюсти принципиальное условие - чтобы функциональные требования к софту формировались на производстве, в отраслях. Чтобы они тут же становились пищей и почвой для новых ИT-решений", - заявил директор департамента цифровых технологий Минпромторга России Владимир Дождев.
Схожие задачи приходится решать не только промышленности, но и учреждениям общественного сектора. "Минздравом России создан отраслевой Центр компетенций по импортозамещению под руководством ректора Первого МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России Петра Глыбочко. В Центр компетенций вошли ведущие организации в сфере разработки, создания, развития и продвижения отраслевого программного обеспечения, крупнейшие отраслевые потребители, а также ведущие научные медицинские исследовательские учреждения Минздрава России, - сообщили ComNews в пресс-службе Минздрава. - Утвержден план работы Центра компетенций, согласно которому подготовлен перечень проектов, а также разработаны паспорта и финансово-экономические обоснования по перечню проектов. Центр компетенций в рамках полномочий осуществляет взаимодействие с Минцифры России и разработчиками типового отраслевого программного обеспечения по вопросам разработки, создания, развития и продвижения типового отраслевого программного обеспечения".
Дмитрий Чернышенко считает, что необходимые продукты и сервисы появятся к 2024 г.: "После разработки будем внедрять ПО на предприятия отрасли, по чьему ТЗ оно создавалось. Субсидирование данных работ обеспечат профильные ФОИВ. Матрица сложная. Также на этапе формирования ТЗ необходимо учесть, что разрабатываемое ПО должно быть не только универсальным, но и ориентированным на экспорт. Я предполагаю, что более двух третей выручки вендоров мы должны получать на внешних рынках. А первые практические результаты на своих предприятиях мы должны увидеть в 2024 г.". Процесс активной работы, по оценке вице-премьера, должен начаться в октябре текущего года.
При этом, как отметил руководитель практики цифрового консалтинга "Рексофт" Виталий Баланда, помимо 10 ЦКР, также сформирован Комитет по развитию общесистемного и прикладного программного обеспечения из заместителей министров и председателей соответствующих ЦКР: "Задача комитета - синхронизация деятельности всех ЦКР. По проектам ЦКР на сегодняшний день готовы паспорта как для проектов, требующих грантового финансирования, так и для проектов, не требующих грантового финансирования, но которым необходима нормативная поддержка для определения общего ландшафта. В соответствии с планом, представленным Минцифры, до 30 сентября 2022 г., перечень проектов ЦКР должен быть отправлен в президиум правительственной комиссии". В пресс-службе Минцифры не смогли предоставить комментарий о деятельности данного комитета.
Директор Югорского научно-исследовательского института информационных технологий Андрей Мельников в своем выступлении на Киргизско-Российском ИТ-форуме назвал одной из серьезных проблем не полное отсутствие замены зарубежным решениям, а то, что один продукт или модуль приходится заменять несколькими, которых может быть до десяти, и их необходимо соединять, что приводит к серьезным и труднорешаемым сложностям с поддержанием непрерывности функционирования и безопасности. С подобными сложностями столкнулись сразу несколько нефтегазовых компаний. Решение данных проблем должно стать одной из первоочередных задач Комитета по развитию общесистемного и прикладного программного обеспечения.
Другой проблемой, о которой предупреждают отраслевые сообщества, причем давно, является то обстоятельство, что целый ряд заказчиков пытаются решить задачу создания необходимого ПО собственными силами, ориентируясь исключительно на свои потребности. Полученные в ходе такой разработки продукты часто абсолютно неприменимы в других компаниях даже той же отрасли, не говоря уже о рынке в целом. "Отдельные блоки ПО, разрабатываемые самостоятельно корпорациями, не будут успешны на внутреннем рынке", - заявил генеральный директор "ГенАйТи", заместитель руководителя Комитета по импортозамещению и цифровой трансформации РУССОФТ Александр Волков в своем выступлении на выставке-конференции TatoilExpo-2022. Также он призвал участников ИЦК не приводить туда аффилированные компании, а создавать там конкурентную среду. Такое поведение может привести к монополии ПО в определенных отраслях и, как следствие, деградации отраслевого ПО и самой отрасли.
