Роскомнадзор: было, есть и будет

Об этом вчера, 26 мая, рассказали участники итогового заседания коллегии Роскомнадзора.

О целях Роскомнадзора на 2021 г. рассказал заместитель руководителя ведомства Олег Терляков. "В этом году запланировано полностью перейти на реестровую модель оказания услуги по присвоению радиочастот, что сократит сроки их присвоения с 40 до 35 дней", - сказал он. А другой заместитель главы Роскомнадзора, Владимир Логунов, отметил, что срок такого перехода - IV квартал 2021 г. "Более 17 млрд руб. поступило в федеральный бюджет за использование радиочастотного спектра в 2020 г.", - привел он данные.

Пресс-служба Теlе2 сообщила корреспонденту ComNews, что сокращение срока присвоения частот до 35 дней - это, безусловно, позитивная инициатива, однако его увеличение на большую величину положительно сказалось бы на темпах строительства сетей в условиях масштабной цифровизации страны.

В ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") также приветствуют переход на реестровую модель оказания услуги по присвоению радиочастот и сокращение сроков присвоения радиочастот. "Считаем это очередным важным шагом в процессе цифровизации", - сказала пресс-служба "Билайна".

В ПАО "МегоФон" и ПАО "МТС" воздержались от комментариев.

"Роскомнадзор также планирует в 2021 г. подключить не менее 95% участников централизованного управления ЦМУ ССОП (Центр мониторинга и управления сетью связи общего пользования - прим. ComNews), - продолжает Олег Терляков. - Обеспечить 100% пропуска трафика через ТСПУ на мобильных сетях связи и трансграничных переходах, создать информационную систему мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте".

Заместитель руководителя Роскомнадзора Милош Вагнер заявил, что до 1 июля 2021 г. регулятор ждет от Facebook, Twitter и других компаний отчета о выполнении требования локализации базы персональных данных российских пользователей. "В планах - онлайн-мониторинг сети "Интернет", актуализация данных об операторах, разработка стандартов обработки данных совместно с консультативным советом", - отметил он.

Помимо планов на 2021 г., участники коллегии сообщили данные по итогам работы ведомства в 2020 г. Олег Терляков рассказал, что количество новых лицензий в области оказания услуг связи сократилось в 2020 г. по сравнению с прошлым годом на 7%. Увеличилось количество заявлений в электронной форме на присвоение радиочастот и регистрации РЭС (радиоэлектронные средства), с 70% в 2019 г. до 80% в 2020. Всего подано около 98 тыс. заявлений. В 2020 г. зарегистрировано более 620 тыс. РЭС. Более 80% заявлений о регистрации РЭС подано в электронном виде.

В Теле2 отметили, что оператор давно и эффективно взаимодействует с Роскомнадзором по таким типовым процедурам, как получение разрешительных документов на работу базовых станций или лицензий, регистрация РЭС. "Однако мы рассчитываем на поддержку ведомства в более сложных, нестандартных вопросах", - подчеркнула пресс-служба Tele2.

Олег Терляков рассказал, что в 2020 г. проведено 1234 мероприятия в рамках государственного контроля и надзора в сфере связи. Выявлено 68 тыс. нарушений обязательных требований, составлено 70 тыс. протоколов об административных правонарушениях, наложено 337 млн руб. административных штрафов.

В 2020 г. возбуждено 306 дел об административных правонарушениях, что на 35% меньше по сравнению с 2019 г. Более 47 тыс. незаконно распространяемых sim-карт изъято. Это на 27% меньше, чем в 2019 г. В 2020 г. оценка качества услуг мобильной связи проведена на территории 65 населенных пунктов. "С 2021 г. оценки качества услуг мобильной связи будут проводиться не только на территории крупных городов с периодичностью раз в два-три года, но и в городах районного значения, а также на автомобильных дорогах", - отметил Олег Терляков.

В 2020 г. созданы реестр адресно-номерных ресурсов сети "Интернет", национальная система доменных имен, информационная система мониторинга и управления сетью связи общего пользования, лаборатория сетевых угроз для проведения исследований в области противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования российского сегмента сети "Итернет". Обеспечено покрытие ТСПУ на 100% узлах мобильной связи и 60% узлов связи широкополосного доступа.

Руководитель Роскомнадзора Андрей Липов рассказал, что к 2021 г. интернетом пользуются 124 млн человек, и это 80% населения страны. Почти 100 млн из них - пользователи соцсетей. На сегодняшний день соцсети оштрафованы на сумму 23,5 млн руб.

Милош Вагнер сообщил об использовании персональных данных. "42 436 обращений граждан поступило в этом году по вопросам обработки персональных данных. Исходя из этих обращений мы будем планировать надзорную деятельность. Мы будем систематически наблюдать за операторами персональных данных. Более 417 тыс. организаций в реестре операторов персональных данных. 726 интернет-ресурсов включены в реестр нарушителей за незаконное распространение баз данных, 76% проверок закончилось выдачей предписаний. Проведено более 2000 мероприятий систематического наблюдения. 8,48 тыс. руб. штрафов наложено судами на операторов за нарушения требований законодательства в области персональных данных. Более 600 иностранных компаний хранят в России персональные данные российских пользователей на апрель 2021 г.", - привел данные Милош Вагнер.

Заместитель руководителя Роскомнадзора Вадим Субботин сообщил, что российская аудитория сети интернет за прошедший год выросла на 6 млн человек, а также упомянул сокращение на 4% рынка рекламы в российских медиа по сравнению с 2019 г. "Почти 500 тыс. опасных для граждан России материалов заблокировано, свыше 300 тыс. интернет-ресурсов или страниц сайтов с пиратским контентом удалено либо заблокировано в 2020 г. Это на 85% больше, чем в 2019 г.", - похвалил работу ведомства заместитель главы Роскомнадзора.

Начальник управления президента РФ по развитию информационно-коммуникационных технологий Татьяна Матвеева отметила, что может показаться, что государство стало "жестить", и это может вызвать негативное социальное мнение. "Поэтому важно вести разъяснительную работу с населением, - считает она. - Регулирование у нас не жестче, чем в других странах, а может и более лояльное. Общество созрело к переменам, и более 50% населения относится лояльно к предлагаемым регуляторным инициативам".