Образовательные учреждения столкнулись с медленным интернетом
Счетная палата РФ опубликовала отчет о работе в 2024 г. Деятельность ведомства была ориентирована на аудит вопросов, связанных в том числе с цифровизацией и оказанием услуг связи. Одним из ключевых мероприятий в сфере цифровизации, проведенных на основании поручения президента РФ, стал аудит эффективности закупок услуг связи для подключения образовательных организаций и избиркомов к интернету.
По итогам проверки Счетная палата установила, что средства федерального бюджета, выделенные на эти цели, использованы недостаточно эффективно - потребности образовательных организаций в услугах связи не были обеспечены в полном объеме. В частности, проверка показала, что скорость доступа к интернету, предоставленная в рамках реализации госконтрактов образовательным организациям, оказалась недостаточна для образовательных учреждений с большим количеством одновременно подключенных к сети компьютеров, задействованных в образовательном процессе. Также не была предусмотрена возможность получения резервного канала связи при проведении единого госэкзамена.
Кроме того, в ходе проверки Счетная палата выявила нарушения и недостатки, допущенные при расходовании средств федерального бюджета. По результатам их устранения в доход федерального бюджета вернулись 24,5 млн руб.
Таким образом, закупка услуг связи не в полной мере обеспечила потребности образовательных организаций. Как указано в отчете Счетной палаты РФ, это привело к тому, что в 71 субъекте РФ в 2022-2023 гг. образовательным организациям оказание услуг по обеспечению доступа к сети интернет было осуществлено в рамках как федеральных контрактов, так и контрактов, заключенных с региональными операторами за счет средств региональных и местных бюджетов, а также внебюджетных источников на общую сумму 871,6 млн руб.
Также в отчете сказано, что органы местного самоуправления и органы государственной власти субъектов РФ, ответственные за организацию предоставления общего образования, не являются стороной контрактов, что не позволяет им осуществлять контроль качества оказания услуг связи.
"Недостатки привели к тому, что часть образовательных организаций была вынуждена самостоятельно арендовать каналы связи у местных операторов, а также заключать альтернативные контракты на получение доступа к сети интернет. Как было установлено в ходе проверки, в 71 субъекте РФ в 2022-2023 гг. были израсходованы средства региональных и местных бюджетов, а также внебюджетные средства на общую сумму 871,6 млн руб. для оплаты подключения к интернету образовательных организаций, получающих аналогичные услуги в рамках федеральных контрактов", - рассказал аудитор Счетной палаты РФ Данил Шилков.
Закупки проводились в рамках восьми государственных контрактов, заключенных с ПАО "Ростелеком". Однако представители "Ростелекома" не ответили на вопросы корреспондента ComNews.
Всего в 2024 г. в рамках аудита цифрового развития Счетная палата РФ завершила 13 контрольных мероприятий. По итогам проведенных проверок удалось выявить нарушения на общую сумму 86,6 млрд руб. По итогам работы направления деятельности обеспечен экономический эффект в размере 4,3 млрд руб. (обеспечено сокращение бюджетных расходов), а также возврат средств в бюджет в объеме 24,5 млн руб.
