Щеголев взялся за технопарки

ТАТЬЯНА ЗОЛОТОВА
© ComNews
23.09.2009

Министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев инициировал создание рабочей группы по вопросам подготовки проекта закона "О технопарках". В прошлом году межведомственная рабочая группа при комитете Госдумы по информационной политике, ИТ и связи уже бралась за разработку этого закона, однако дальше концепции законопроекта дело не пошло. Минкомсвязи планирует получить проект закона уже в октябре 2009 г.

Приказ о создании новой рабочей группы министр подписал в начале сентября. Согласно приказу, председатель рабочей группы - замминистра связи и массовых коммуникаций РФ Алексей Солдатов - в недельный срок после издания приказа должен был утвердить план работы группы. "План работы рабочей группы по вопросам подготовки проекта федерального закона "О технопарках" разработан и в настоящее время находится на стадии утверждения", - сообщила репортеру ComNews пресс-секретарь министра связи и массовых коммуникаций Елена Лашкина. По ее словам, группа будет собираться по мере подготовленности вопросов для обсуждения.

В состав рабочей группы вошли четыре представителя департамента государственной политики в области информатизации и информационных технологий Минкомсвязи, в том числе директор департамента Артем Ермолаев и его заместитель Сергей Иванов. В работе группы участвуют также директор департамента экономики и финансов Минкомсвязи Александр Нарукавников, советник министра Минкомсвязи Сергей Лукашов, первый заместитель гендиректора ОАО "УК "Идея капитал" Айрат Гиззатуллин.

Созданная в 2006 г. "Идея капитал" управляет казанскими технополисом "Химград" и технопарком "Идея", технопарком "Идея-Юго-Восток" в Лениногорске, камским индустриальным парком "Мастер" в Набережных Челнах. Организационное обеспечение деятельности рабочей группы Игорь Щеголев возложил на департамент госполитики в области информатизации и ИТ Минкомсвязи. Контролирует исполнение приказа Алексей Солдатов.

Это уже второй созыв рабочей группы для создания закона о технопарках. Четыре года назад прежний президент России Владимир Путин и бывший министр связи Леонид Рейман инициировали комплексную государственную программу-пятилетку в области ИТ, ключевым проектом которой было создание в стране сети технопарков. Разговоры о скором принятии закона по технопаркам велись на протяжении всего 2007 г.

В апреле 2008 г. на заседании круглого стола при комитете Госдумы по информационной политике, ИТ и связи была образована первая межотраслевая рабочая группа, которая должна была разработать закон "О технопарках". Предполагалось, что закон будет рассмотрен комитетом в июне того же года, а осенью пройдет первое чтение в Госдуме. Основу рабочей группы составили представители Института современного развития, который был создан на базе "РИО центра". Однако работа группы была заморожена. "Все остановилось на уровне концепции и плана законопроекта. Поменялось руководство в Минкомсвязи, и после этого к работе группа практически не приступала, а ее наработки никем не использовались. Технопарки оказались никому не нужны", - сказал репортеру ComNews источник в комитете по информационной политике, ИТ и связи Госдумы РФ. По утверждению собеседника ComNews, сейчас, по существу, Минкомсвязи идет по тому же пути, про который раньше говорил председатель подкомитета по технологическому развитию при комитете по информационной политике, ИТ и связи Госдумы РФ Илья Пономарев.

Весной 2009 г. о необходимости законодательной базы для технопарков заговорили снова. В марте 2009 г. Минкомсвязи вынесло на рассмотрение правительственной комиссии по транспорту и связи под председательством вице-премьера правительства РФ Сергея Иванова вопрос о создании закона о технопарках. Тогда министерство сообщало, что готово разработать проект документа к концу этого года. Как пояснила Елена Лашкина, после заседания правительственной комиссии по транспорту и связи был объявлен конкурс на научно-исследовательские работы по созданию законопроекта о технопарках. Победителем стал Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. "Контракт с институтом заключен в сентябре. Результат по работе ожидается в октябре 2009 г.", - сказала Елена Лашкина.

Основные задачи Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ - проведение исследований в области правового обеспечения деятельности правительства РФ, президента и федерального собрания; разработка научных концепций развития законодательства; проработка и научное обоснование законопроектов, вносимых в порядке законодательной инициативы правительством.