Минкомсвязи хочет защитить данные абонентов письменным согласием

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минкомсвязи) представило законопроект, вносящий изменения в закон "О связи" и обязывающий операторов заручаться письменным согласием абонента на передачу его данных третьим лицам. В настоящее время такое условие в законе не прописано. Инициатива министерства предполагает совершенствование законодательства для защиты персональных данных абонентов. Эксперты считают требование письменной формы согласия избыточным.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций внесло законопроект, предполагающий закрепление за операторами связи обязанности получать согласие абонентов при передаче их сведений организациям, заинтересованным в создании своих систем информационно-справочного обслуживания. Предлагаемые изменения должны быть реализованы на федеральном уровне путем внесения изменений в п.3 ст.46 Федерального закона от 7 июля 2003 г. №126-ФЗ "О связи".

На текущий момент отсутствует законодательное закрепление обязанности операторов связи получать согласие абонента на передачу его данных третьим лицам. Сами авторы объясняют инициативу незащищенностью данных абонентов.

В пресс-службе ПАО "МегаФон" ответили, что в целом поддерживают инициативы, которые призваны защитить права клиентов и пресечь распространение информации о клиентах без их согласия. "МегаФон" уже защищает интересы своих клиентов и передает информацию только с их непосредственного согласия", - добавили в пресс-службе. Остальные опрошенные операторы воздержались от комментариев.

Президент Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) Юрий Домбровский обращает внимание на то, что предлагаемое введение согласия абонента приводит изменяемые п.3 ст.46 ФЗ "О связи" в формальное соответствие с аб.3 п.1 ст.53 того же закона. Выбор такой строгой и сложной формы согласия, как письменная, эксперт считает избыточным.

Юрий Домбровский соглашается с тем, что в силу аб.1 и аб.2 п.1 ст.53 ФЗ "О связи" сведения об абонентах (или их часть), как идентифицирующие абонентов, могут считаться персональными данными. Кроме того, п.1 и п.4 ст.9 ФЗ "О персональных данных" дает возможность установки другими законами письменной формы согласия. Однако эксперт предупреждает, что каждый случай введения в закон такого ограничения требует взвешенного, аргументированного решения. Он уповает на то, что публичное обсуждение проекта будет этому способствовать.

Генеральный директор юридической и консалтинговой компании "ОрдерКом" Дмитрий Галушко полагает, что законодательное закрепление данной инициативы даст операторам дополнительный доход. Он объясняет это тем, что они будут продавать третьим лицам (банкам, коллекторам, страховщикам) данные пользователей с их молчаливого согласия - "не поставил галочку, что не согласен - значит согласен".