Прокуроры открыли счет в "Ростелекоме"
В 2016 году "Ростелеком" задерживал платежи контрагентам, в том числе обслуживающим электронное правительство, выяснила Генпрокуратура РФ.
По мнению ведомства, причиной нарушений стал приказ "Ростелекома", позволяющий пересматривать в одностороннем порядке сроки платежей своим "дочкам". В "Ростелекоме" утверждают, что действуют в рамках закона.
Генпрокуратура проверила соблюдение ПАО "Ростелеком" законодательства в части, касающейся своевременной оплаты заказчикам обязательств по контрактам, сообщил "Ъ" начальник управления взаимодействия со СМИ Генпрокуратуры РФ Александр Куренной. Госкомпания (48,71% обыкновенных акций у Росимущества) нарушала сроки оплаты работ, выполненных контрагентами, выяснило ведомство. Так, по договору субподряда на оказание услуг по эксплуатации инфраструктуры электронного правительства с АО "РТ Лабс" "общая сумма отложенных в 2016 году платежей составила 188 млн руб., что привело к необоснованному образованию задолженности". 28 сентября, когда шла проверка, "Ростелеком" "принял меры к ее погашению", говорится в тексте итогового акта (есть у "Ъ"). "РТ Лабс", по данным "СПАРК-Интерфакс", контролируется "Ростелекомом". В "РТ Лабс" комментарий не предоставили.
Просрочки оплаты были и по двум договорам "Ростелекома" с ООО "Айдиджитал". Эта компания организует сервис СМС-уведомлений пользователям интернет-портала госуслуг и СМС-сервис для сбора мнений граждан о качестве госуслуг, говорит ее гендиректор Антон Баранов. Единственным исполнителем работ по эксплуатации и развитию инфраструктуры электронного правительства является "Ростелеком". Оператор заключает соответствующие контракты с Минкомсвязи. Эти контракты допускают привлекать субподрядчиков, отмечали ранее в "Ростелекоме". Согласно информации в базе "СПАРК-Интерфакс", всего в этом году ООО "Айдиджитал" заключило с "Ростелекомом" четыре контракта более чем на 25 млн руб.
Генпрокуратура подсчитала, что общий объем просрочки оплаты по 380 договорам закупок в рамках федерального закона N233 на 21 сентября составлял 170 млн руб. Одной из причин нарушений ведомство считает приказ президента "Ростелекома" от 28 апреля 2016 года, утвердивший условия оплаты товаров, работ, услуг. В соответствии с документом "Ростелеком" в целях оптимизации управления финансами и ликвидностью в одностороннем порядке может менять сроки платежей дочерним компаниям, в том числе по уже заключенным договорам. Это противоречит ст. 310 ГК РФ, отмечает Генпрокуратура. Президент "Ростелекома" обязан уведомить Генпрокуратуру о принятых мерах до конца ноября, сообщил Александр Куренной. Что стало причиной проверки, а также сроки ее проведения в ведомстве не уточняют. ""Ростелеком" всегда действует в рамках законодательства РФ",— сообщила представитель "Ростелекома" Ирина Жаброва. Представитель Минкомсвязи Екатерина Осадчая не ответила на запрос "Ъ".
По данным Генпрокуратуры, в 2015-2016 годах с "Ростелекома" взыскано более 8 млн руб. по 18 случаям задержек оплаты шести компаниям. В одной из упомянутых в акте компаний — подконтрольном МТС АО "Энвижн Груп" — сообщили, что с "Ростелекомом" "возникли взаимные притязания по формальным признакам, что вынудило перенести диалог в судебный контекст". Другие подрядчики готовы мириться с просрочками платежей. "Подобные единичные задержки могли быть вызваны переоформлением договоров",— сообщил Антон Баранов. Сервисы должны оказываться непрерывно, поэтому "Айдиджитал" продолжает их оказывать "в межконтрактный период". "Это для нас абсолютно приемлемо",— добавил он. По мнению гендиректора "НП Эдвайс" Натальи Пантюхиной, Генпрокуратура может оспорить законность приказа "Ростелекома", но не имеет права делать вывод о том, что из-за этого пострадали интересы иных компаний, тем более они сами отстаивают свои интересы в судах.
Госконтракты по эксплуатации и развитию инфраструктуры электронного правительства принесли "Ростелекому" в 2014-2015 годах более 3,5 млрд руб. В июне этого года Счетная палата заявила, что стоимость работ по эксплуатации, выполняемых непосредственно "Ростелекомом", составляет 25% от сумм государственных контрактов, в части развития — около 10%. Основную часть этих работ выполняли субподрядчики "Ростелекома", константировала Счетная палата. В "Ростелекоме" не соглашались с расчетами ведомства, подчеркивая, что контракты исполняли аффилированные компании.
