В России разрешили не регистрировать дроны легче 30 кг
Президент России Владимир Путин в понедельник, 4 июля, подписал закон, вносящий изменения в Воздушный кодекс. Они, в частности, отменяют обязательную госрегистрацию большинства беспилотных летательных аппаратов (дронов) массового сегмента, следует из этого закона, опубликованного на официальном интернет-портале правовой информации.
Согласно поправкам в кодекс, вступившим в силу в марте этого года, обязательной регистрации в Росавиации подлежали дроны массой более 250 г, для чего ведомство должно вести специальный реестр. Для регистрации собственник беспилотника должен был подать в Росавиацию заявление с данными о себе и своем беспилотном летательном аппарате (тип, серийный номер, дата изготовления, наименование изготовителя, максимальная взлетная масса, тип и количество установленных двигателей, их мощность). С 15 июля это правило будет действовать только для дронов тяжелее 30 кг, говорится в поправках, принятых Думой 21 июня и одобренных Советом Федерации 29 июня.
Участники рынка опасались, что ограничение помешает его развитию. Это настоящее препятствие для развития сразу двух отраслей – дронов и авиамоделирования, уверял президент Ассоциации малых беспилотников Олег Понфиленок. Правила регистрации дронов направлены на "уничтожение целого перспективного рыночного сектора", говорилось в заявлении, опубликованном на сайте Федерации авиамодельного спорта России (ФАСР). "Любителей, которые покупают недорогие гаджеты ценой до 5000 руб., могут оттолкнуть заботы, связанные с регистрацией, а также дополнительные затраты на оплату госпошлины", – замечала представитель "Связного" Мария Заикина.
Вчера Понфиленок приветствовал внесенные в кодекс изменения: 99% всех коммерческих дронов легче 30 кг, таким образом, это снимает наложенные ранее ограничения. По его словам, тяжелее этого порога только дроны, используемые в сельском хозяйстве, и военные аппараты. Тем не менее законодательные препятствия на пути развития отрасли остаются, замечает он. По правилам полетов в редакции 2010 г. для любого полета беспилотника нужно закрыть воздушное пространство, объясняет он. Заявку на полет для этого нужно подать за 3–5 дней, что слишком много. Сама процедура сложная и недоступна физическим лицам, а кроме того, не позволяет летать в одной зоне двум дронам, заключает Понфиленок. По его словам, для нормального развития отрасли нужны правила, разрешающие полеты дронов в явочном порядке, а не в разрешительном, ограничив их лишь определенной высотой, определив запретные зоны и т. д. Такие правила сейчас, по его словам, работают в США и других странах.
Вступивший в силу 30 марта закон об обязательной регистрации дронов не имел утвержденных подзаконных актов, которые бы устанавливали четкую процедуру регистрации, замечает представитель компании Skymec, официального дистрибутера в России китайской DJI (мирового лидера рынка дронов по продажам). В результате возник правовой вакуум, при этом СМИ выпускали статьи о запрещении полетов дронов, что вводило людей в заблуждение. Возникла ситуация "отложенного спроса", так как потенциальные покупатели не обладали полной информацией о процедуре использования дронов. На практике полеты на дронах осуществлялись, как и прежде, исключая места государственной значимости и большого скопления людей, замечает он.
По словам представителя Skymec, у DJI нет аппаратов тяжелее 30 кг, вес консьюмерских моделей линейки Phantom составляет примерно 1300 г, а взлетная масса более профессиональных моделей мультикоптеров составляет максимум 15,1 кг.
Рынок дронов в России находится на начальном этапе своего развития и потому демонстрирует высокие темпы роста относительно низкой базы, говорит представитель "Связного" Сергей Тихонов. Из-за новизны интерес к этим устройствам высок, поэтому законодательные ограничения не повлияли на продажи дронов, замечает он. Тем более что весной и летом продажи таких устройств растут дополнительно в силу сезонного фактора. По словам Тихонова, "Связной" продает несколько сотен устройств в квартал и не видит снижения продаж.
На продажи дронов заметное влияние оказывают сезонность и запуск новых моделей, замечает представитель "М.видео" Валерия Андреева. По ее информации, за первые шесть месяцев 2016 г. выручка от продажи дронов в России выросла в среднем в 2,5 раза. Активнее рос сегмент недорогих любительских моделей – на них сейчас приходится около 40% продаж, замечает Андреева.
