Муниципалитеты обяжут отвечать за безопасный интернет в школах

Надзор за соблюдением законодательства по обеспечению информационной безопасности детей в средних общеобразовательных учреждениях передадут муниципальным властям.

Такое положение содержится в разработанном Минкомсвязью проекте поправок в закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". Об этом "Известиям" рассказал источник, знакомый с ходом подготовки документа. В подготовленной министерством документации к проекту (есть у "Известий") записано, что "в настоящее время контроль в данной сфере не осуществляется". От официального комментария в Минкомсвязи воздержались.

Закон "О защите детей от информации..." начал действовать в России с 1 сентября 2012 года. Законом было предусмотрено создание единого реестра интернет-ресурсов с противозаконной информацией — российские интернет-провайдеры должны закрыть к ним доступ.

Кроме универсального запрета (под него подпали детская порнография, информация об изготовлении или продаже наркотиков, пропаганда самоубийств и экстремизма) закон определил, какая информация запрещена для детей различных возрастов. Он обязывает размещать на информационной продукции (книгах, журналах, газетах и др.), а также демонстрировать на кино- и телеэкранах значки возрастных ограничений ("18+", "16+", "12+", "6+") для фильмов и передач. Например, детям до 16 лет можно показывать насилие только "без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости".

Согласно закону, оборот недетской информационной продукции в местах, доступных для детей, "не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты". Кроме того, Минобразования и Минкомсвязи определили, что в школах не должно быть доступа и к интернет-информации, не соответствующей задачам образования (соцсети, форумы, банки рефератов, онлайн-казино, сайты о магии и др.).

Согласно закону "О защите детей...", надзором за его соблюдением должны заниматься Роскомнадзор, Рособрнадзор и Роспотребнадзор. Представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский отметил, что его ведомство не отвечает за соблюдение данного закона в общеобразовательных учреждениях. Получить комментарий от Роспотребнадзора не удалось.

По информации пресс-службы Рособрнадзора, надзор за соблюдением закона "О защите детей..." в школах "находится в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере образования".

В министерстве образования Московской области четыре отдела по различным видам надзора. И во всех четырех сообщили "Известиям", что обеспечение выполнения закона "О защите детей..." в школах — не в их компетенции. Как записано в пояснительной документации к проекту Минкомсвязи, "в настоящее время контроль в данной сфере не осуществляется".

В одном из муниципалитетов Московской области на условиях анонимности "Известиям" рассказали, что распоряжений о необходимости проверок выполнения закона "О защите детей..." в школах они пока не получали.

Независимо от органов исполнительной власти в конце 2013 года и в 2014-м прокуратура провела проверки в школах 27 субъектов федерации. В большинстве посещенных среднеобразовательных учреждений школьники могли просматривать недетские интернет-ресурсы, не имеющие отношения к образовательному процессу. Было выявлено около 12 тыс. нарушений в школах, выписано 4 тыс. представлений в суд, к дисциплинарной ответственности привлечено порядка 2 тыс. представителей учебных заведений.

— Прокуратура к нам приходила. У них есть база сайтов, которые не должны открываться из школ. Больше никто по этому поводу не приходил, — рассказывает директор школы № 4 города Нелидово Тверской области Сергей Погодин.

Сопредседатель Межрегионального профсоюза учителей Андрей Демидов сомневается в том, что представители муниципалитетов смогут квалифицированно проверить школьный интернет.

— Могут быть разного рода перегибы. Кроме того, такой инструмент даст муниципалитетам способ смещать с должностей неугодных директоров школ, — считает он.